平成２２年第２回定例会閉会嘘つきと卑怯者の祭典

　１時、就寝。

　５時、起床。熱めのシャワーを浴び、目を覚ましてから急ぎの仕事を片づける。

　８時、大粒納豆、鯖のみりん干し、たまご豆腐でご飯２杯の朝食をとる。

　市役所に移動し、９時から会派会議。
　今日、採決する議員定数削減案についての打ち合わせを行う。
　これまでの取り組み通り、 「議員発案第５号　議会の議員の定数を決める条例の一部を改正する条例」を以下の１５名の議員の賛成者のもと、提出した。議員定数を現在の３０名から２４名に削減する条例である。

提出者：民　友  本間厚幸議員
賛成者：整風会  丸山敏彦議員
　　　　　　　　吉野芳章議員
　　　　　　　　梅沢　明議員
　　　　　　　　五十嵐直樹議員
　　　　　　　　荒城彦一議員
　　　　　　　　三井田孝欧
　　　　　　　　星野正仁議員
　　　　市民クラブ  霜田彰議員
　　　　柏崎のみらい  池田千賀子議員
　　　　　　　　　　　飯塚寿之議員
　　　　蒼生会　入沢徳明議員
　　　　公明党  真貝維義議員
　　　　　　　  若井恵子議員
　　　　民　友　遠藤清議員

　しかし、この条例に対し、修正案となる「議員発案第５号　議会の議員の定数を決める条例の一部を改正する条例に対する修正案」、議員定数削減を２４名ではなく、２６名にするという内容で、以下の１１名が提出した。
　会派としては、「市民クラブ」「柏崎のみらい」「蒼生会」が分裂した格好となる。

提出者：自治研究会  砂塚定広議員
賛成者：自治研究会  野中栄司議員
　　　　　　　　　　村田幸多朗議員
　　　　　　　　　　加藤武男議員
　　　　市民クラブ  吉川英二議員
　　　　社会クラブ  笠原浩栄議員
　　　　　　　　　　若井洋一議員
　　　　　　　　　　高橋新一議員
　　　　　　　　　　矢部忠夫議員
　　　　柏崎のみらい  佐藤敏彦議員
　　　　蒼生会　中村明臣議員

　昨日、いきなり議会運営委員会が開催され、修正案が今日の議会に提出することが議論された。
　既に過半数である１５名の賛成者がいる議員発案に、修正案をだしてくるのは、

１．私たちも議員定数削減に取り組みましたという事実作り

２．対案をだし、賛成者１５名の議員を欠席させるなど工作する

３．議員定数削減に反対してきた議員で修正案（２６名案）を通して、これまで議員削減に取り組んできた議員（２４名案）を貶める

という理由であろう。

　１０時から本会議、平成２２年第２回定例会の最終日。
　委員会審査が終わった議案が順次、可決し、「議員発案第５号　議会の議員の定数を決める条例の一部を改正する条例」が議題となった。
　まず最初に原案（２４名案）を提案者である民友・本間厚幸議員が提案理由を説明。
　続いて、修正案（２６名案）を提案者である自治研究会・砂塚定広議員が説明を行った。

　これまでの経緯から修正案（２６名案）の提案者である自治研究会・砂塚定広議員に以下にような質問を行った。

・提案者である砂塚議員はちょうど１年前の平成２１年第４回定例会の一般質問（平成２１年６月１０日）において、行政トップである会田市長へ何故か議会側の定数を質問する

＊自分の会社の採用人数を他社の社長に「何人がいいですかね」と聞くようなもの

という、通常では考えられないことをやり、その際、３０名が適正と砂塚議員も言っていた。

・市民団体「ステップ１」さんからの定数削減の請願には、平成２１年９月１４日の議会運営委員会において、定数削減に反対の意志を会派として述べている。

・その後の議会改革に関する特別委員会においても、砂塚議員は定数削減するべきでないとして、中間報告をまとめる際にも主張し、結果、削減と定数維持の両論併記になった。なぜ、今回議員定数削減の修正案をだしてきたのか。これでは議会改革に関する特別委員会の意味はない。

・これまで一環して、議員定数削減に反対してきたのは、嘘なのか。

・そもそも論でいえば、平成２０年９月に整風会が提出した２６名削減案を、継続審査にし、しかも審査打ち切りで潰したのではないか。よく今になって、自分たちが潰した整風会案と同じ２６名案をだせたものだ。恥ずかしくないのか。

　砂塚議員から、長々と言い訳がましい答弁があったが、結局は

「議員定数２４名案が可決の見通しだったので、対案をだす」

ということであった。一言でいえば、パフォーマンスである。

　この議論が始まった段階で、市民クラブ・霜田彰議員が退席、そして遅参届けがあるものの蒼生会・入沢徳明議員が出席していないため、総員は２８名。議長を除けば、２７名なので、１４名で議案が可決となる。
　最初に採決となる修正案（２６名案）には、

反対討論：整風会  梅沢明議員
　　　　　公明党　真貝維義議員
賛成討論：自治研究会  野中栄司議員
　　　　　共産党　持田繁義議員

の討論があり、原案（２４名案）には、

反対討論：共産党　持田繁義議員
賛成討論：整風会  荒城彦一議員
　　　　　民友  遠藤清議員
　　　　　公明党　真貝維義議員

の討論があった。採決は修正案（２６名案）からとなり、賛成者は以下の通り、

自治研究会  砂塚定広議員、野中栄司議員、
　　　　　　村田幸多朗議員、加藤武男議員
市民クラブ  吉川英二議員
社会クラブ  笠原浩栄議員、若井洋一議員、
　　　　　　高橋新一議員、矢部忠夫議員
柏崎のみらい  佐藤敏彦議員
蒼生会　中村明臣議員
共産党　持田繁義議員、宮崎孝司議員、
　　　　　片山康夫議員

の１４名で賛成多数、可決となった（議場内には２８名で、議長を除き２７名）。
　よって、議員定数はこちらで提案した２４名ではなく、２６名に決まった。

　これまで一貫して定数削減自体に反対してきた共産党が寝返った数字である。
　共産党は議会報告においても「議員定数削減に反対」と書いており、自らの支持者すらだまし討ちしたことになる。

　修正案が可決したことで、原案の人数（２４名）以外の部分も「意義なし」で可決となった。
　この要因は、退席・欠席（原案に賛成していた２名：市民クラブ・霜田彰議員、蒼生会・入沢徳明議員）、そして共産党３名の方向転換である。
　結果的に当初のこちら側の主張のように議員削減できたので、結果的には勝ちであったものの、今日のこの一連の流れは、まさに嘘つきと卑怯者の祭典だったといえよう。　

　１２時、ここで一旦休憩となったので、会派室に戻り、会議を行いながらの昼食。今日は弁当を発注していなかったので、先輩議員からもらったパンとお茶で昼食をとる。午前中の嘘つきと卑怯者の行動にムカムカし、美味しく食べることはできなかった。

　１３時、本会議が再開。「委員会発案第２号　子宮頸がん予防ワクチンの国による公費助成を求める意見書（案）」、「請第６号　透析患者の通院交通費の増額と災害時の食事の確保に関する請願」に賛成し、可決した。

　１３時５０分、本会議が終了、平成２２年第２回定例会が閉会。
　ＮＰＯ全国防災・災害支援ネットワーク会議（ＮＰＯ全防災）に関する行政の無責任さ、議員定数削減の修正案の攻防など、脱力感だけが残る議会であった。

　１４時から議会運営委員会。次回定例会や臨時議会の日程の確認のあと、議場の貸し出しについて議論が行われ、教育委員会に貸し出しされることに決まった。
　かつて柏崎青年会議所には、子供議会として一回貸し出し、その後には「議会の権威うんぬん」を理由に貸し出しを断っている。
　今回の案件は、議会に承認もとらずに教育長が各学校に子供議会の誘いを先に出したのが発端である(議場の管理者はあくまで議長)。既に、手を挙げた中学校があるため、どうしても貸し出しをしてほしいというもの。貸し出し相手先がうんぬんではなく、議場の貸し出しのルールがいい加減である。
　しかし、柏崎青年会議所には貸し出さないが、当局からの貸し出しには強行な設定でも許可する、という市長与党議員の横暴さは目に余る。

　１４時２０分から議会改革に関する特別委員会の開催となった。
　午前中の議員定数削減の議論において、全会派で合意した「議会改革に関する特別委員会　中間報告」

＊中間報告とりまとめの段階で、議員定数削減に反対していた会派が徹底抗戦したため、議員定数については現状維持、削減の両論併記となった。その議員定数削減反対派が今回の修正案（２６名）を提出。中間報告時には、議員定数削減賛成派が、その数について調整し、後の議会で議員発案するという合意があった。特別委員会の開催には速記録をはじめ、コストがかかっているが、その無駄をどう彼等は柏崎市民に説明するのか。

を無視するかたちで、修正案（２６名）が提出された事に鑑み、委員長である公明党・真貝維義議員が怒りをもって辞任。
　議会ルールや委員会での合意がまったく無くなっており、当然の結果である。
　そして所属会派である整風会が特別委員会での合意が守られないことに抗議する意味で離脱を発表し、辞任した。

　一旦自宅に戻って着替えや、急ぎの事務仕事。

　１７時３０分、駅仲通りに移動し、毎年恒例の どんＧＡＬＡ！祭り２０１０の「天気祭り」に出席する。
　今年も晴天を願っての祈願祭であり、気持ちを込めて、玉串奉奠をさせてもらった。

　１８時過ぎ、「盛来軒」（電話：0257-22-2181）に移動し、懇親会。
　乾杯の挨拶で始まったものの、今日の市議会での出来事やＮＰＯ全防災に関する問い合わせや情報提供の電話が相次ぎ、落ち着いて飲み食いはできず、あっという間に閉会となってしまった。

　２１時過ぎ、某氏と駅裏の某店にて、ハイボール２杯を飲み、２次会。

　２３時、帰宅する。