1時、ホテルに戻り、シャワーを浴びたのち2時過ぎに就寝。
5時に起床し、持参してきたノートパソコン(ThinkPad X61,SSD,SXGA+化,LEDバックライト化)で事務仕事を行う。
7時50分、ホテル1階のラウンジカフェ「ロゼ」で朝食をとる。用意されているのはパン食のビュッフェ形式なので、昨日購入した中粒納豆を追加して、パン、スクランブルエッグ、牛乳、オレンジジュース、ピラフなどを食べる。
8時15分、タクシーに乗合って八坂駅に移動し、西武多摩湖線で国分寺、あとはJRで八王子を経由して町田駅まで移動。
途中、冬化粧をはじめた富士山を見ることができた。
町田駅に到着したところ、ありがたいことに町田市議会事務局の方からマイクロバスお迎えに来て頂いた。
そのマイクロバスのなか、某議員がいきなり
「あの”ゼロイチ、ゼロイチ”って何ですか?」
とマルイの看板を指差して、町田市議会事務局の方に質問したため、恥ずかしさと可笑しさで大笑いしてしまった。笑うと痛めた腰に響いて苦しい・・・。
東京都町田市は人口約42万人。その市役所庁舎は今年3月に新建築され、7月から供用開始となった。
10時20分から、その新庁舎の第4委員会室において議会改革について視察させてもらう。
*各会議室にはドーム型の室内カメラがあり、録画可能となっている。また、議会事務局の方が全員起立してお迎え頂いた。
主な内容は以下の通り。
1.町田市議会・藤田副議長からのご挨拶
国体誘致のため、シティセールスに行政、議会とも一緒になっている。
議会改革については、早稲田大学のマニフェスト研究会において、全国1371自治体のなかで9位の評価をもらっている。
評価の一番大きいところは、本会議のインターネット中継に加え、常任委員会もインターネット中継をはじめたところ、そして電子表決システムを入れ、起立採決から変更。議員すべての賛否をオープンにしている。
2.調査事項の説明
説明者:町田市議会事務局 古谷課長
町田市議会の議会改革は、日経グローカルの議会改革度調査ランキングにおいて、都内1位にランクインしている。
(1)議会改革の取り組みについて
・傍聴規則の傍聴人受付簿の廃止(平成10年11月18日定例会から)
個人情報の保護への配慮
→ 【柏崎市議会】要検討、すぐやるべき
・全員協議会、議案説明会の公開(平成10年11月18日定例会から)
→ 【柏崎市議会】実施済み
・手話通訳者の派遣(平成12年3月定例会から)
→ 【柏崎市議会】実施済み
・議員定数の削減(平成12年12月22日可決)
議員定数を40人から36人
→ 【柏崎市議会】実施済み
・会議録、委員会記録の検索(平成13年6月1日から)
→ 【柏崎市議会】実施済み
・傍聴者の資料設置(平成13年6月1日から)
*町田市議会議員には守秘義務を課しているため、議会資料には実名、傍聴者資料には仮名となっている。
→ 【柏崎市議会】実施済み、議員の守秘義務については要検討
・行政視察において、全委員が報告文を作成(平成13年6月1日可決)
→ 【柏崎市議会】要検討、ブログで公開する人は別に事務局で作成
・ホームページの開設(平成13年12月1日開始)
→ 【柏崎市議会】実施済み
・請願書提出の押印廃止(平成14年9月27日可決)
同時に点字での請願書提出も可能とする
→ 【柏崎市議会】要検討、すぐやるべき
・会議規則での欠席の届け出を具立的に明記(平成14年12月20日可決)
→ 【柏崎市議会】要検討、すぐやるべき
・一般質問を1時間(答弁含む)へ改正(平成15年6月定例会)
→ 【柏崎市議会】実施済み
・インターネットによる議会中継の開始(平成15年12月定例会から)
→ 【柏崎市議会】実施済み
・会議規則での欠席の届け出に「育児」を加える(平成20年2月27日可決)
→ 【柏崎市議会】要検討、すぐやるべき
・分かりやすい予算書の作成(平成20年3月定例会から)
→ 【柏崎市議会】要検討、すぐやるべき
・請願要旨を審査前にホームページ上に掲載する(平成20年3月定例会から)
→ 【柏崎市議会】実施済み
・委員の選任を「議長の指名」に改正(平成20年2月27日可決)
→ 【柏崎市議会】要検討、すぐやるべき
・町田市市政にかかる重要な計画等及び基本条例等を議会に報告する時期を決定(平成21月6月2日可決)
パブリックコメントについても市民に意見を求めたあと、議員に求めたあと、その後の審査などを取り決めている。
→ 【柏崎市議会】要検討、すぐやるべき。特にパブリックコメントのルールなどは決めるべきであり、「市民の意見を聞いたことだから議員も聞くべき」として議会が市民意見を丸のみするのは議会の機能を果たしていない。
・請願者の意見陳述を開始(平成21月6月23日可決)
これによって結論がでることが早くなった。口頭による説明で、本当に必要なものか、単なるエゴだったのかが、議員が判断しやすい。請願の説明者には1000円の交通費のみを支給している。
→ 【柏崎市議会】実施済み
・各常任委員会による市民団体等との懇談会を活発化させる(平成22年度で7団体、平成23年度で6団体)
→ 【柏崎市議会】要検討、すぐやるべき
・新庁舎より、本会議場において電子表決を行う(平成22月7月16日議会運営委員会)
「賛成」「反対」のみを設置し、「棄権」はなし。棄権の意思表示は自発的に議場から退場するという申し合わせ。→ 【柏崎市議会】要検討、すぐやるべき
・新庁舎より、常任・特別委員会のインターネット中継を行うことを決定(平成22月12月1日議会運営委員会)
→ 【柏崎市議会】要検討、すぐやるべき
・「町田市議会を開催します」をバス等にも掲載(平成22月9月定例会から)
→ 【柏崎市議会】要検討、すぐやるべき
・「町田市議会を見にいこう」を配布(平成22月12月定例会から)
町内会、自治会に傍聴を促すパンフレットを配布
→ 【柏崎市議会】要検討、すぐやるべき
・議員のグループウェアを導入(平成23月1月19日議会運営委員会)
紙の削減のため、グループウェアを導入(サイボウズ)
→ 【柏崎市議会】要検討、すぐやるべき。柏崎市役所があれだけのITについてのアウトソーシングをしている意味を考えれば、即導入。
・ホームページ上に「議会のカルテ」を掲載(平成23年10月議長決定)
議会報告会の代わりに「議会のカルテ」を作成している。
→ 【柏崎市議会】要検討、「議会だより」との整合性をとって、手間をかけないようにしてすぐやるべき
・議員間討議を請願審査から試行(平成23月11月24日議会運営委員会)
委員会審査から導入
→ 【柏崎市議会】実施済み
・本会議場、委員会室にパソコンの持ち込みを試行で行う(平成23月11月24日可決、議会運営委員会)
今後は行政側、執行部にもパソコン持ち込みを試行する予定
→ 【柏崎市議会】実施済みであるが、通信回線はなしとなっている。ネット使用可能な状況での本格実施が必要
・議会自ら議決の拡大を行う(平成23月12月22日可決議会運営委員会)
地方自治法改正により議決事項ではなくなった、市の総合計画・基本構想について、議 決事項とするよう条例を制定
→ 【柏崎市議会】要検討、すぐやるべき
・一般質問の開催日数を4日間から5日間にすることを試行(平成24年4月16日議会運営委員会)
→ 【柏崎市議会】実施済み
・本会議場に国旗を暫定的に設置することとする(平成24年8月24日議会運営委員会)
平成24年9月定例会から本会議場、入口正面に国旗を暫定的に設置する。
→ 【柏崎市議会】要検討、すぐやるべき
(2)議会運営について
・議案にならないものついては「事前審査」の意識は弱く、委員会でもとにかく早く報告するようになっている。
・国や都に提出する意見書については、委員会に付託していない。議場で即決している。
11時50分から新しい町田市議会の議場を見学させてもらったが、さすがに綺麗であり、電子表決システムなどの整備は完璧であった。
そして何よりもキチンと国旗を掲揚するようにしており、これまで2回も国旗と市旗の掲揚の請願をつぶした柏崎市議会 (→1回目 →2回目)とは違っていた。
感心したのは、小さな子供連れでも市議会を傍聴できるように防音の傍聴室が用意されているところ。ここまでの気配りはなかなかできるものではない。
申し訳ないことに、再度、町田市議会事務局の方から町田駅までお送り頂いた。ここで解散となったので、各自で昼食をとることとなった。
12時20分、町田109の5階にあるインド料理店「MOHAN(モハン)」(電話:042-709-2095)に入り、ナン、サラダ、ヨーグルト、チャイがセットになった「ほうれん草チキンカレー 1050円」で昼食をとる。
辛さを選ぶことができたので、思いっきり辛くしてもらい、健康的な汗をかくことができた。
食後、東京都内某所に移動し、14時から某政党関係者と意見交換。認識を共有し、考え方が一緒のところも多いが、日本のエネルギー安全保障だけは認識を異にしたため、賛同できない旨をお伝えした。
16時、新幹線のなかに忘れたものをとりに行ったのち、帰路につく。
20時、自宅に戻ったところで来客があり、市政に関する苦情を頂戴した。明日以降、会派内や他の議員と相談して対応したい。
22時、スーパーで半額になっていた新潟生ラーメンをベースにいりこだし、干し納豆パウダー、シナチク、レトルトのチャーシューをのせたラーメン、トマトとモッツアレラチーズのサラダ、冷凍食品の餃子で夕食をとる。
腰の痛みもあり、既製品がメインになってしまったので、食べた気がしない食事となった。
23時から事務所で事務仕事。突発的に入ってきた依頼が多く、終わりが見えない。
最近のコメント