平成２９年２月定例会（第６回会議）開会柏崎市内の高齢者虐待が増加？

　２時、就寝。

　７時に起床し、大粒納豆、生卵、鮪山かけ、若布と豆腐の味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　シャワーを浴びたのち、８時４０分、市役所に移動。

　諸雑務をしたのち、９時から議会運営委員会に出席する。主な議題と内容は以下の通り。

１．議会基本条例の検証について
　各会派からの検証がでてきたので、読み込んだ上で、次回の議会運営委員会にて、取りまとめ方法を話し合うことで決定。

「議会基本条例検証項目一覧」(ｐｄｆ形式)

２．広報聴委員会を常任とすることについて
　新潟県柏崎市議会委員会条例の一部を改正する条例を、施行日を平成２９年６月５日として、今定例会最終日に提出。
　第２条に以下を追記する。会派が増えた場合には人数を変更するが、会派が減った場合には、欠員扱い。

（４）議会広報広聴常任委員会 １１人
ア 議会基本条例（平成２６年柏崎市条例第４９号）第２０条に規定する広報・広聴の充実及び第２１条に規定する議会の報告会等に関すること
イ その他議会の広報広聴に関すること。

３．出張報告書の公開（議会ホームページへ掲載）について
　実施の開始を平成２９年度分からとし、平成２９年５月から公開。一か月毎に締め、要項のかたちでルールを決める。

４．（仮称）政策検討会議の設置について
　議会基本条例第１５条（調査機関の設置）に、次の２項を加える。また別途、（仮称）柏崎市議会政策検討会議設置規程を作成したい。

第３項　議会は、市政の課題に関し政策の提言又は条例の策定等の必要があると認めるときは、議員で構成する政策検討会議を置くことができる。
第４項　政策検討会議の設置及び運営に関して必要な事項は議長が別に定める。

５．原子力発電所にかわる調査特別委員会について
　設置後２年を経過するので、正副委員長に中間報告の提出を求めることで決定。

６．その他
（１）常任委員協議会（２月２４日（金）本会議終了後）の開催について
・総務常任委員会　大会議室
・文教厚生常任委員会　第一委員会室
・産業建設常任委員会　議長応接室
（２）次回議会運営委員の日程について
　２月２３日（木）１３時３０分～　議会基本条例の検証とりまとめ

　議会運営委員会終了後、１０時から本会議、平成２９年２月定例会（第６回会議）の開会である。
　今日提案された議案は以下の通り。

「議第９号　職員退職手当支給条例の一部を改正する条例の制定について」
　国家公務員退職手当法の改正により失業等給付の給付内容等が変更されたことを受け、国家公務員に準じて所要の改正を行うための議案。

「議第１０号　税条例の一部を改正する条例の制定について」
　地方税法の改正による個人住民税における住宅ローン控除の適用期限の延長及び軽自動車エコカー減税の延長に伴い、所要の改正を行うための議案。

「議第１１号　指定地域密着型サービスに関する条例の一部を改正する条例の制定について」
　介護保険法の改正により、小規模な通所介護事業が地域密着型サービス事業に移行したことに伴い、事業の運営等の基準を定めるための議案。

「議第１２号　指定地域密着型介護予防サービスに関する条例の一部を改正する条例の制定について」
　介護保険法の改正により、小規模な通所介護事業が地域密着型サービス事業に移行したことに係る指定地域密着型サービスに関する条例の一部改正に伴い、所要の改正を行うための議案。

「議第１３号　介護予防・日常生活支援総合事業の実施に関する条例の制定について」
　介護予防・日常生活支援総合事業の開始に伴い、事業の実施内容及び事業所の指定に係る手続等を定めるための議案。

「議第１４号　市立児童クラブ設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について」
　児童クラブの対象を小学校児童の全学年に拡大し、田尻第二児童クラブの位置を変更するための議案。

「議第１号　平成２８年度一般会計補正予算（第１０号）」
　総額７億４６１２．６万円の減額。
　市税は増額、起債の変更による財源更生、特別会計への清算、各事業の執行見込みを反映。
・新庁舎周辺等活性化方策検討事業　地下埋設物確認作業委託料　５０万円
　次年度に行う駅前広場活性化のプロポーザルによる事業者提案を行うため、事前の地下調査を行う。

・高齢者虐待等やむを得ない事由による措置入所委託料　増額　９７．８万円
　高齢者虐待等が増えており、増額補正。

Ｑ．老人保護措置委託事業について、細かいことは委員会での審査になると思うが聞きたい。この高齢者虐待というのは実際に近年、柏崎市では増加傾向なのかどうか、傾向を教えてほしい。
Ａ．毎年、認知されるのは約５０件あり、専門的に対応している。やむを得ず離れさせなければならない案件など、全国的にも増加傾向にもあり、年々、柏崎市でもそういった困難なケースがある。

 これは看過できない問題であり、委員会で今後の対応も含めて議論する必要がある。

＜債務負担行為：ゼロ市債含む＞
・地域イントラネット事業　１２７６．２万円（入札のため）
・たん水防除施設維持管理事業（修繕料）１３０万円
・道路施設改良地方道路等整備事業（道路改良舗装工事）　３５００万円
・道路修繕事業（道路補修工事）　２３５０万円
・交通安全施設修繕事業（区画線工事）　１７５０万円

「議第２号　平成２８年度国民健康保険事業特別会計補正予算（第５号）」
　主に実績見込みや精算、事業勘定に２億５１１１万円を追加、直営診療勘定で２３７０．５万円を減額。

「議第３号　平成２８年度後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）」
　主に実績見込みや精算、１６６５．４万円を追加。

「議第４号　平成２８年度介護保険特別会計補正予算（第５号）」
　主に実績見込みや精算、２億２３０８．９万円の減額。

「議第５号　平成２８年度墓園事業特別会計補正予算（第１号）」
　貸し付け墓園の返還があり、還付金のため３７．６万円を追加。

「議第６号　平成２８年度ガス事業会計補正予算（第５号）」
　企業職員に関する基礎年金の費用補助の減額があり、収益的収入を５８．１万円の減額。

「議第７号　平成２８年度水道事業会計補正予算（第４号）」
　簡易水道の営業外収益を６３０．１万円の減、支出の上水道事業費８３６．２万円の減額、簡易水道事業費用２７．６万円を減。
　資本的収入を４７４３．１万円の減、支出の建設改良費を４７７０万円の減。

「議第８号　平成２８年度下水道事業会計補正予算（第４号）」

　１１時４０分、本会議終了後、第二部会長を務める原子力発電所にかわる調査特別委員会の正副委員長、第一、三部会長とともに中間報告に関する打ち合わせ。

　１２時３０分、議員有志で「うれっ子」（電話：0257-22-4648）に行き、「みそバターチャーシューメン　８７０円」で昼食をとる。

　食後、一旦、事務所に戻ったのち、某氏の車に乗せてもらい、長岡市に移動。

　１４時３０分、東京都内からお越しになった某社企画部の方と長岡駅近くの某喫茶店にて打ち合わせを行う。

　１７時、事務所に戻り、事務仕事。

　１８時３０分、アスパラ菜と人参、ほうれん草の炒り玉子和え、刺身盛り合わせ（鮪赤身、鰤、イカ）の山かけ、豚挽肉と砂糖漬け生姜の醤油煮、小粒納豆と大根おろしの和え物、ノンアルコールビール３５０ｍｌ２本、ご飯１杯で夕食をとる。

　１９時３０分から市内某所で打ち合わせ。議会の場で反映すべき内容が多い。

　２１時過ぎ、自宅に戻ったのち、電話があったため、市内某店に移動。市政に関するご意見を多く頂戴した。

　２３時、自宅に戻り、熱めのシャワーを浴びる。

　２３時３０分から事務所で事務仕事。