柏崎市平成２９年度施政方針原発財源の収入は約１６％

　２時、就寝。

　７時に起床し、大粒納豆、山芋とろろ、竹輪の磯部揚げ、野沢菜でご飯２杯の朝食をとる。

　食後、シャワーを浴びたのち、資料のお届けで市内まわり。

　９時４０分、市役所に移動し、１０時から本会議に出席。
　まず最初に委員会審査を行った今年度の補正予算や条例改正などが採決となり、以下の通り、すべて可決した。
　一昨日の総務常任委員会で指摘した、駅前ふれあい広場（旧サイカワ跡地）に関して要点筆記議事録の協議会ではなく、全文議事録の委員会の場で報告を求める、ということについては、委員長報告のなかで確認された。

「議第９号　職員退職手当支給条例の一部を改正する条例の制定について」
　国家公務員退職手当法の改正により失業等給付の給付内容等が変更されたことを受け、国家公務員に準じて所要の改正を行うための議案。

「議第１０号　税条例の一部を改正する条例の制定について」
　地方税法の改正による個人住民税における住宅ローン控除の適用期限の延長及び軽自動車エコカー減税の延長に伴い、所要の改正を行うための議案。

「議第１１号　指定地域密着型サービスに関する条例の一部を改正する条例の制定について」
　介護保険法の改正により、小規模な通所介護事業が地域密着型サービス事業に移行したことに伴い、事業の運営等の基準を定めるための議案。

「議第１２号　指定地域密着型介護予防サービスに関する条例の一部を改正する条例の制定について」
　介護保険法の改正により、小規模な通所介護事業が地域密着型サービス事業に移行したことに係る指定地域密着型サービスに関する条例の一部改正に伴い、所要の改正を行うための議案。

「議第１３号　介護予防・日常生活支援総合事業の実施に関する条例の制定について」
　介護予防・日常生活支援総合事業の開始に伴い、事業の実施内容及び事業所の指定に係る手続等を定めるための議案。

「議第１４号　市立児童クラブ設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について」
　児童クラブの対象を小学校児童の全学年に拡大し、田尻第二児童クラブの位置を変更するための議案。

「議第１号　平成２８年度一般会計補正予算（第１０号）」
　総額７億４６１２．６万円の減額。

「議第２号　平成２８年度国民健康保険事業特別会計補正予算（第５号）」
　主に実績見込みや精算、事業勘定に２億５１１１万円を追加、直営診療勘定で２３７０．５万円を減額。

「議第３号　平成２８年度後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）」
　主に実績見込みや精算、１６６５．４万円を追加。

「議第４号　平成２８年度介護保険特別会計補正予算（第５号）」
　主に実績見込みや精算、２億２３０８．９万円の減額。

「議第５号　平成２８年度墓園事業特別会計補正予算（第１号）」
　貸し付け墓園の返還があり、還付金のため３７．６万円を追加。

「議第６号　平成２８年度ガス事業会計補正予算（第５号）」
　企業職員に関する基礎年金の費用補助の減額があり、収益的収入を５８．１万円の減額。

「議第７号　平成２８年度水道事業会計補正予算（第４号）」
　簡易水道の営業外収益を６３０．１万円の減、支出の上水道事業費８３６．２万円の減額、簡易水道事業費用２７．６万円を減。
　資本的収入を４７４３．１万円の減、支出の建設改良費を４７７０万円の減。

「議第８号　平成２８年度下水道事業会計補正予算（第４号）」

　ここで市長から平成２９年度施政方針となった。内容は以下の通り。

「平成２９年度施政方針」(ｐｄｆ形式)

　施政方針のあと、平成２９年度新年度予算関係の提案、説明が行われた。

「議第１５号　平成２９年度一般会計予算」
　総額４８５億円。前年度当初比１８億円（３．６％）の減。

　原子力発電所があることによる収入、いわゆる原発財源は約１６％を占める。その財源は、柏崎市民の福祉や教育の場で活用されており、現実問題として無くてはならないものである。

＜使用済み核燃料税＞
　１１９万８２１ｋｇ分　５億７４９５．４万円

＜電源立地地域対策等交付金＞
原子力発電安全対策等交付金　１５７０万円
・広報調査等　１５７０万円
電源立地地域対策交付金　総額１７億８５５７．６万円
・文化会館管理運営費　　　　　５０００万円
・老人保護措置委託事業　　　　８０００万円
・元気館管理運営費
　　（子育て支援センター人件費）５０００万円
・保育園運営事業（子ども課人件費）５億７０００万円
・保育園整備事業　　　　　　　　３５５７．６万円
・母子健康診査費　　　　　　　　５０００万円
・元気館管理運営費
　（元気支援課人件費）　　１億３０００万円
・高齢者予防接種事業　　　　５０００万円
・ごみ収集車購入費　　　　　５００万円
・道路新設改良電源立地地域対策交付金事業
　　　　　　　　　　　　　１億１０００万円
・河川改修電源立地地域対策交付金事業
　　　　　　　　　　　　　　　４０００万円
・下水道事業会計繰出金　４０００万円
・特別支援学級介助事業　３５００万円
・学校管理運営費（小学校）　　４０００万円
・学校管理運営費（中学校）　　４０００万円
・佐藤池野球場整備事業　１億５５００万円
・給食業務運営経費　　　　２億６０００万円
・給食施設管理経費　　　　　　１０００万円

＜県電源立地地域対策交付金＞
電源立地地域対策交付金　総額３億８６３４．５万円
・消防署管理運営費（人件費）３億３６３４．５万円
・図書館施設管理費　　　　　　　５００万円
・図書館管理運営費（人件費）　４５００万円

＜原子力発電施設立地市町村振興交付金＞
　　　　　　　　　　　　総額５億２００２万円
・原子力防災対策職員給与費　　　２０００万円
・市政協力費　　　　　　　　　　５０００万円
・コミュニティセンター整備事業　７０００万円
・斎場施設整備事業　　　　　　１億２５０２万円
・ごみ処理施設整備事業　　　　　１億円
・道路新設改良電源立地地域対策交付金事業
　　　　　　　　　　　　　　　　３５００万円
・津波避難誘導看板整備事業　　５００万円
・博物館リニューアル事業　　　８２００万円
・総合体育館整備事業　　　２５００万円
・給食施設整備事業　　　　８００万円

＜大規模発電用施設立地地域振興事業費県補助金＞
大規模発電用施設立地地域振興事業費県補助金
　　　　　　　　　　　総額　１億５０００万円
・地域コミュニティ活動推進事業　５５００万円
・体育施設管理運営経費　　　　　９５００万円

＜諸収入＞
　固定資産税などの関連収入多々あり

　１２時から休憩となったので、会派室に戻り、持参してきたおにぎり２個（麹漬け納豆、たらこ）、茹で卵２個で昼食。
　午前中の施政方針の内容について、会派内でも喧々囂々の議論となり、マスコミも取材にきたほどであった。

　１３時から本会議が再開。午前中、途中となってしまった平成２９年度一般会計予算の提案理由の説明から始まり、その後、以下の通り、各議案が提案された。

「議第１６号　平成２９年度国民健康保険事業特別会計予算」
・事業勘定予算総額は１０６億１３５．５万円
・直営診療施設勘定予算総額は４億１３３４．６４万円

「議第１７号　平成２９年度後期高齢者医療特別会計予算」
・予算総額は８億６２２４．７万円

「議第１８号　平成２９年度介護保険特別会計予算」
・予算総額は９０億５４１２．７万円。前年比で２億円以上の増。

「議第１９号　平成２９年度土地取得事業特別会計予算」
・予算総額は３億２０００万円

「議第２０号　平成２９年度墓園事業特別会計予算」
・予算総額は７８１．３万円

「議第２１号　平成２９年度ガス事業会計予算」
・収益的収入３５億３３９７万円、収益的支出３３億７４９３７万円
・資本的収入８億２３９２．９万円、資本的支出１５億２６７１万円

「議第２２号　平成２９年度水道事業会計予算」
・収益的収入は３１億５７７３．４万円、収益的支出３０億２４５７．４万円
・資本的収入は１５億５７６．３万円、資本的支出は２６億３２１８．８万円

「議第２３号　平成２９年度工業用水道事業会計予算」
・１社の利用であり、予算総額は１３４６．７万円

「議第２４号　平成２９年度下水道事業会計予算」
・＜収益的＞公共下水道事業利益３９億６７９０．５万円、農業集落排水事業収益１４億５４７．２万円
・＜収益的＞公共下水道事業費用３７億９２２３．１万円、農業集落排水事業費用１４億６２５．６万円
・資本的収入は２９億４８７６．６万円、資本的支出は４７億７３９２．３万円

「議第２５号　組織・機構改革に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について」
　平成２９年度の組織・機構改革に伴い、課名が変更となる関係条例の整理を行うための議案。
　「元気支援課」→「福祉保健部」

「議第２６号　妊産婦及び子どもの医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について」
　子どもの医療費助成の入院に係る対象期間を現行の中学校卒業時までから高校卒業時にまで拡大するための議案。

「議第２７号　市立保育所条例の一部を改正する条例の制定について」
　平成２９年３月３１日をもって野田保育園を閉園し、４月１日から高田保育園に統合することに伴い、所要の改正を行うための議案。

「議第２８号　手数料条例の一部を改正する条例の制定について」
　建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律の施行に伴い、省エネ基準に関する適合性判定等に係る手数料を定めるための議案。

「議第２９号　簡易水道事業の廃止に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について」
　国が効率的な経営体制の確立を推進していることを踏まえ、簡易水道事業を廃止し、上水道事業に統合するため、関係する条例を廃止し、及び所要の改正を行うための議案。

「議第３０号　市道路線の認定について」
　開発行為による築造に係る２路線を認定する議案。

　最後に私の方で起案をし、昨日、全会一致となったので議会運営委員会の発案となった、

「委員会発案第２号　北朝鮮の弾道ミサイル発射に抗議し、制裁措置の厳格な履行等を意見書（案）」

が提案された。もちろんの事ながら、全会一致で可決。

　１４時５０分に本会議が終わり、引き続き総務常任委員協議会が開かれた。ここでは、議場での各部長による説明に加え、さらに当局に詳しく追加説明を求めたい事項の協議を行う。事前にクリーン推進課からは「ごみ処理場整備実施計画策定委託業務」について補足説明したいとの申し出があった。
　私としては、以下の４点の追加説明を求めた。昨年大問題となったシティセールスについて、シティセールス推進官報酬６９６万円が計上されていたが、新年度からは総務常任委員会から産業建設常任委員会の所掌となったので、直接議論する機会ができない。あれだけのグダグダになったことをどう総括して、留任させたのか聞きたいほどである。

（１）政策推進事業
　政策補佐官報酬　１人　６９６万円

（２）ファイリングシステム構築計画策定業務委託料　３９９．６万円

（３）新潟産業大学公立大学法人化可能性調査委託料　２６００万円

（４）新潟産業大学魅力等向上支援事業補助金　１３００万円

（５）次世代エネルギー活用検討事業　４６．９万円

（６）新庁舎建設移転プロジェクトマネジメント業務委託料　５４２．３万円

（７）新庁舎建設設計業務委託料　１億３５００万円

（８）新庁舎　土壌調査委託料　１８００万円

（９）新庁舎　地中熱利用設備導入熱応答試験業務委託料　６３０万円

　１５時３０分に終了となり、会派室に戻って諸雑務。

　１７時、事務所に戻り、依頼された破損したＳＤカード、ＨＤＤからのデータ復元を行う。ＨＤＤの場合は時間はかかるものの決まった手順で復元できる可能性は高いが、ＳＤカードは少しやっかいである。

　１８時５０分、大量の刻みニンニクとおろし生姜、花椒、唐辛子を入れ、木綿豆腐で作った激辛麻婆豆腐、鶏モモ肉の塩焼き、サラダ、小粒納豆となめ茸の和え物、いぶいがっこ、ビール５００ｍｌ３本で夕食。
　食事をとりつつ、楽しみにしていた『ウルトラ怪獣散歩～上野・深川・月島/長崎編』のＤＶＤを観る。登場させる星人の選択（パンダを盗みにきた『ウルトラマンＡ』第４０話に登場するスチール星人）が渋い。

　２１時、風呂に入ってリフレッシュしたのち、事務所で事務仕事。