会派視察３日目（福島県田村市：スマートインターチェンジ設置、あぶくま洞）

　２時、就寝。

　６時に起床し、熱めのシャワーを浴びる。

　７時２０分、ホテル１階に行き、小粒納豆、生卵、八宝菜、ソーセージ、スパゲティ・ナポリタン、野菜サラダ、鯖の味噌煮、笹かまぼこ、胡瓜の漬物、焼き海苔、ほうれん草と麩の味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。
　スパゲティ・ナポリタンで食べるご飯は、禁断の味。

　８時にホテルをチェックアウトし、一路、福島県に向かう。

　９時、東北自動車道の安達太良サービスエリア（上り）に立ち寄り、トイレ休憩がてら設置されたウルトラセブン自動販売機を撮影。
　反対の下りにはウルトラマンティガ自動販売機が設置されている。

　１０時、福島県田村市役所に予定時間の３０分前に到着してしまった。田村市は平成１７年に福島県田村郡の船引、常葉、大越、滝根、都路の５町村が合併して誕生し、現在の新庁舎は東日本大震災後の平成２７年１月に完成したもの。
　木をふんだんに使ったぬくもりと開放感があるロビーであり、福島地方法務局の田村法務局証明サービスセンターが１階に入っている。

　先方の議会事務局には大変申し訳なかったものの、目的の視察をさせてもらう前に新しい議場を見学させてもらった。
　マイク等は各席にはなく、あくまで質問席や答弁席に移動して、発言するというスタイルの議場ではあるが、赤外線マイクなので今後の拡張はいかようにもできる。
　また委員会室は第１から第３まであり、全員協議会も行う特別委員会室には国旗と市旗が掲揚してあった。この辺は取り入れたいものである。

　１０時２０分から視察の時間となり、ありがたいことに地元の名産のあぶくまの天然水、玉野屋菓子舗「お人形様」、玉野屋菓子舗「田村の女（ひと）」を頂戴した。
　議会事務局長からのご挨拶を頂戴したのち、建設部からスマートインターチェンジ設置に至る経緯や苦労した点についてご説明頂いた。

　柏崎市としては柏崎刈羽原子力発電所から５ｋｍ以内の高速道路への進入路がないため、実効性ある避難計画を策定するにはスマートインターチェンジが１箇所ほしいところ。お隣、刈羽村では設置しなければならないが、距離的には柏崎でも構わないという考え。そういった状況のなかから勉強に来た次第である。
　主な内容は以下の通り。

１．スマートインターチェンジの概要
　平成３１年３月の供用開始に向けて事業を進めており、磐越自動車道「船引三春ＩＣ」から１１ｋｍ、「小野ＩＣ」から９．５ｋｍの位置。
（１）運用形態
　２４時間
（２）対象車種
　ＥＴＣ車載器を搭載した全車種
（３）利用形態
　一旦停止型、フルインター（上下線とも出入り可能）
（４）監視員体制
　上下集約型（常勤１名）
（５）供用予定時期
　平成３１年３月
（６）計画交通量
　７００台／日
（７）概算事業費
　全体事業費　約２７億円
　（内訳：日本高速道路保有債務返済機構約２２．４億円、ネクスコ東日本約１．８億円、田村市約２．８億円）
（８）整備効果
・住民の生活環境や利便性の向上
　１０分以内でスマートインターチェンジへアクセスできるカバー圏内人口が大幅に増加。２７０％の利便性向上を試算。
・救急医療等の支援
　郡山市内の第三次救急医療施設への搬送時間が短縮。
・産業振興への支援
　整備を進めている田村市産業工業団地があり、物流の時間短縮や利便性が向上。
・観光振興への支援
　「あぶくま洞」など市内観光地までの時間短縮やアクセス性が向上。８分以上の効果。
・震災復興への支援
　県内陸部や浜通り地方を結ぶ幹線道路へのアクセスルートが増える。

・平成２２年から検討を始めてきた。候補先を見つけて勉強会から平成２６年８月に連結許可をし、第一回目の工事発注。構想をはじめてからは９年間ほどかかった。

２．スマートインターチェンジの手続き
（１）計画検討・調整（平成２４年から勉強会を４回、警察協議会を５回、地元住民説明会）
→　実施計画の素案を練っていく。
＜勉強会メンバー＞東北地方整備局、国道事務所、ＮＥＸＣＯ東北支社、ＮＥＸＣＯ管理事務所、県高速道路室、県中建設事務所、田村市
（２）地区協議会の開催（国・会社・地方自治体）平成２６年６月２６日
（３）実施計画書の策定（地方自治体→国・機構・会社）平成２６年６月２７日
（４）新規採択（国）平成２６年７月２５日
（５）連結許可申請書提出（地方自治体→国）平成２６年７月３０日
　　　国道との連結の許可をもらうため。
（６）連結許可（国→地方自治体）平成２６年８月８日
（７）事業着手
　・地元住民説明会　４回開催
　・実施に関する基本協定締結　平成２６年１０月２９日
　・用地合同調印　平成２８年３月２４～２６日
　・地区協議会　工事施工同意　平成２８年９月２日
　・土工工事着手　平成２８年１２月２３日
＊地区協議会は開通後も年に１回以上開催することとなっており、常に利用状況を踏まえた利用促進を図っていく。
（８）開通（平成３１年３月予定）

Ｑ．これだけの大きな事業、総合計画のなかで進められたのか。
Ａ．総合計画には盛り込まれていた。当初は、あぶくま高原サービスエリアに接続することで進めたが、３年を費やすも地元合意を得られなかった。そこで今回の計画に変わった。変わったてからここまでで、９年もかかっている。

Ｑ．勉強会や地区協議会の構成メンバーは同じなのか。
Ａ．若干違い、観光協会や県の高速道路の関係者が入る。

Ｑ．協議等で一番苦労されたのはどこか。
Ａ．警察協議が一番苦労したところであり、平面Ｙ型を採用しているので事故が多いことを懸念された。

　その後、約３０分をかけ、スマートインターチェンジの工事現場をご案内頂き、スマートインターチェンジのことのみならず、防災やその他の事でも意見交換。

　１１時５０分、御礼を述べ、幹部職員の皆さんから是非行ってほしい、とご紹介を受けたあぶくま洞に向かう。

　１２時１０分、あぶくま洞に到着し、早速、一般コースを約２０分でまわる。ちなみに、周辺の放射線量は０．０８０毎時マイクロシーベルト。

　非常に神秘的であり、真似のできない観光資源があることをうらやましく感じた。次回は、当初からの目的地にし、冒険コースで入ってみたいと思う。

　１２時４５分、「レストハウス釜山」（電話：0247-78-2125）に入り、「ラーメン　６００円」を「めん大盛り　２００円」にして、昼食をとる。ラーメン自体は、「こういった所は、これでいいのだ」味。
　田村市の伝統食「じゅうねん（エゴマ）」がテーブルに置いてあったので、胡椒のようにかけさせてもらった。

　食後、これまで地元の名産である山ぶどうを使った「山ぶどうソフトクリーム　３５０円」をデザートとして食べる。非常にさっぱりとした味わい。

　食後、帰路につく。

　１７時、自宅に戻り、不在であった間の郵便物などを処理する。

　１８時２０分、頂きものの谷川岳のもつ煮に豆腐、キャベツ、人参、長葱、おろし生姜、おろしニンニクを加えたもつ鍋、小粒納豆となめ茸の和え物、里芋の煮っころがし、イカ人参、ビール５００ｍｌ３本で夕食をとる。
　食後、録画しておいたテレビ番組を一気に観ながら、紙資料の整理を行う。

　２３時、熱めのシャワーを浴びたのち、事務所で事務仕事。