産業建設常任委員会審査・協議会（シティセールス、国道８号バイパス）

　２時、就寝。

　７時に起床し、大粒納豆、玉子焼き、粗挽きソーセージ、蕨の味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　９時過ぎ、市役所に移動し、会派室で諸雑務。

　１０時から産業建設常任委員会に出席する。これまで総務常任委員会が長かったが、今任期の残り２年は産業建設常任委員として、産業振興部、都市整備部の審査を行うことになる。
　まず産業振興部所管事項の審査。

「議第４３号　平成２９年度一般会計補正予算（第３号）」
　総額５１２０．５万円の補正。
・中山間地域活性化対策補助金　２６１万円
・特認対策補助金　２２７３．７万円
・農業次世代人材投資資金　２５５０万円

「議第４６号　西山自然体験交流施設設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について」
　施設の利用の実態に合わせ、別表（利用料金）を改正する議案。
・平成２８年度の財政援助団体等監査において、西山自然体験交流施設の一部施設の利用料金について指摘（地方自治法２２８条）を受けた。条例に規定のない使用料をとっていた。
　具体的には別表にバーベキュー卓、屋内運動広場及び食品加工体験施設の利用料金を追加。

Ｑ．これまで条例に記載なかっただけで、いわゆる料金表にはもともと記載はしていたのか、バーベキュー卓はいつできたのか、２点確認したい。また利用料金の割引について後学のために教えてほしい。施設連泊の料金を５００円から３０００円までの範囲内に割引する、とあるが、この割引には指針はあるのか。それとも指定管理者の自由裁量なのか。
Ａ．西山自然体験交流施設「ゆうぎ」自体は平成１７年の７月に供用開始したが、その際にはバーベキュー卓はなかった。平成２７年１２月に現在のバーベキュー卓を職員が作り、料金をとるようになったが、条例に追加しなかった。連泊の割引は、２泊目以降１泊につき５００円。連泊の割引も指定管理者の裁量で決め、市長が認めるかたち。

　１０時３５分から都市整備部の審査となったが大きな問題点はなく、その後に討論なく、両議案とも可決した。

　１０時５０分から産業建設常任委員協議会となり、以下の２点について報告。

１．シティセールス庁内行動計画について
（１）シティセールス庁内行動計画
　官民共通の指針となる「柏崎市シティセールス発展期に向けた基本方針」
を策定（平成２９年３月）
　第五次総合計画前期基本計画及び柏崎市シティセールス発展期に向けた基本方針との整合性を図るため、平成２９年度から平成３３年度までの５年間とする

「柏崎市シティセールス行動計画の策定について」(ｐｄｆ形式)

「柏崎市シティセールス行動計画全体フロー」(ｐｄｆ形式)

（２）行政活動としての今後５年間の目標
・シティセールスの全庁的な取組の強化
・柏崎ブランドイメージ戦略の確立
・市外との交流の促進やＵ・Ｉターンの促進など定住に向けた施策の充実
・推進協議会を核に市民や企業が自立して活動できる仕組みづくり
（３）最重要目標
定住人口の増加に向け、
・市外から人を呼び込む
・市民の柏崎への思いを深める
（４）今年度の取組
・本市のシティセールスの基本マーケティングデータの収集・分析
・各部署による行動プログラムに対する提案の整理と実行
（すぐできるもの、翌年、３年後、５年後に整理）
・プロジェクトチームによる行動プログラムに対する提案、暮らしをテーマとした施策情報誌などの媒体作成
→　９月定例会議で補正
・今年度の行動プログラムの作成
・５か年の行動プログラムと評価指標の作成

Ｑ．教育長、教育部長も推進本部が入っているが、教育委員会・学校現場も協力する体制にあるということで良いか。また、議会事務局長も入っている。議会としても協力できることあると思うが、今後の活動のなかそういった考えはあるのか。先の副議長選挙の所信表明でも言ったように、議会側でも協力できることはあると私は思っている。
Ａ．少なくとも教育課程で柏崎の事を考えてもらうことが必要なので、教育委員会との連携は不可欠。議員からも是非とも協力してもらいたい。

Ｑ．ここから先は答弁はいらないので聞いてほしい。我々、議員が行政視察に行くと必ずそのまちの面白いもの、名物、話題になるものがテーブルの上に置いてある。それをまたフェイスブックなどのＳＮＳ、ブログ等で議員が紹介してくれることもある。これほどの宣伝効果があるものはない。我々、柏崎市は柏崎を選んで、足を運んでくれたお客様を大切にする視点がなかったのではないか。また視察申し込みをした段階でも、是非とも宿泊してほしい、食事だけでもとってほしいということを言われる。さらに、こういった視察もできます、との提案をしてくる議会事務局もある。まずはそこから変えていくべきではないか。

Ｑ．もう１点。これは次の一般質問でやる予定であった。今回の説明はあくまで庁内行動なので、これから言うことを検討してもらいたい。まずは各課から視察してもらえるような事業、政策を提出してもらい、ＳＥＯ（検索エンジン最適化）した視察受け入れサイトを作ってはどうか。それこそ自分の業務がシティセールスにつながるという意識を市職員も持つことができる。拉致問題をより知ってもらうため、拉致現場の視察も受け入れ項目に入れることも考えられる。
Ａ．各課から新規事業に拘らず、事業について提出してもらい、全国的にみてその事業はどうなのか、もう少し努力したり、やり方を変えれば資源になりうるのか、今年に判断していきたい。

２．国道８号柏崎バイパス事業の進捗状況について
・平成元年７月２８日着手
（１）事業の進捗率
・総事業費＝８２６億円
・平成２８年度末までの進捗率＝約６５％
（２）東原町～茨目間
・東原町～茨目間の用地買収状況
　事業地面積で約９９％完了（約１５．９万平方ｍ／約１６万平方ｍ）
　（残２件＋田塚緑地）
・埋蔵文化財（遺跡）調査
　宝田遺跡：平成２５年度着手
（約７８０００平方ｍ＊完／全体面積　約１２００００平方ｍ）
＊平成２６年度調査結果を踏まえ、調査省略と判断された面積を含む
　山崎遺跡：平成２２年度着手
（約１８０００平方ｍ完／全体面積　約２００００平方ｍ）
　丘江遺跡：平成２６年度着手
（約３００００平方ｍ完／全体面積　約７００００平方ｍ）
（３）国道３５３号～剣野間
・（都）大久保剣野線（市道6-4 号線），市道6-85 号線の付替工事 H21 完成
・新鵜川橋（仮称）平成２２年 上部工完成、平成２４年 舗装完成
・元城地区改良促進（アンダーＢＯＸ２基完成　平成２３年、平成２５年）
・剣野地区開削トンネル着手（平成２６年）
（４）要望活動（平成２８年）
・５月１９日 国土交通省
・６月２２日 長岡国道事務所
・７月１１日 北陸地方整備局
・７月２７日 国土交通省、財務省及び地元選出国会議員
・１０月１２日 新潟県
（５）平成２９年度事業について

Ａ．平成２９年度予算概要
・平成２８年度補正予算＝２．３５億円
　　　　　（うち工事費＝２．３０億円）
・平成２９年度当初予算（改築）＝９．０億円
（うち用地補償費＝０．１億円、工事費＝６．４億円、測量設計費等＝２．５億円）
・平成２９年度当初予算（トンネル）＝５０．０億円以上（４年間の工事国債）
　前年比（トンネル工事分除く） 平成２９年／平成２８年＝１．１３
Ｂ．東原町～茨目間
・埋蔵文化財（遺跡）調査促進
　丘江遺跡：面積 約１１０００平方ｍ
Ｃ．城東～鯨波間
・剣野地区改良工事促進
　開削トンネル概成、山岳トンネル着手
Ｄ．要望活動予定（市長）
・６月２９日 長岡国道事務所
・７月４日 北陸地方整備局
・７月下旬 国土交通省、財務省及び地元選出国会議員
・８月下旬 新潟県

　１２時に休憩となったので、会派室に戻り、持参してきた弁当で昼食をとる。昨日と同様に、台湾人の妻が弁当作りに挑戦したもので、糸魚川市の電気化学工業「ヒスイうなぎ」、蕗の煮物、茹でグリーンアスパラ、玉子焼き、トマト、七分搗きのご飯といった内容。

　１３時から産業建設常任委員協議会が再開となり、先日行った議会報告会で参加された市民の皆さんから頂いたご意見や質問に関して、産業建設常任委員会所管事項について回答を作成する。
　その後は今年８月２３日から２５日まで行う行政視察の視察先について話し合う。

　１４時に終了となり、その後は会派室にて過去の議会資料の整理、分類別ファイリング。

　１７時過ぎ、自宅に戻り、郵便物やＦＡＸなどを処理する。

　１８時、モクズ蟹でとったスープ、自家製豆板醤、ニンニク、唐辛子、牛挽肉、絹ごし豆腐、万能ねぎ、花椒を使った麻婆豆腐、茹でたモクズ蟹、皮を剥いだ鶏胸肉、小粒納豆、ビール５００ｍｌ３本で夕食。
　モクズ蟹から良い出汁がでるので、まろやかな味わいの麻婆豆腐に仕上がった。

　食後、先日シートの張り替えをした軽自動車「ちんどん号」のカーナビやドライブレコーダーなどの電装品を点検、古くなったケーブルの入れ替えを行う。

　２２時、熱めのシャワーを浴びたのち、資料を読み込む。