またも不祥事！柏崎市職員１０名処分野球賭博、出張旅費の不正

　６時に起床し、急ぎで依頼された資料の印刷などを行う。

　８時、大粒納豆、秋刀魚の塩焼き、モロヘイヤのマヨネーズ和え、茄子の浅漬け、蜆の味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　９時から資料のお届けやパソコンの修理などで市内まわり。

　１３時すぎ、自宅に戻り、１．８ｍｍのスパゲティを茹で、たらこ、低脂肪乳、無塩の佐渡バター、日高根こぶ出汁、いしるで作ったソースに絡め、最後に焼き海苔、煮卵をのせたたらこスパゲティ、貝割れ大根を中心にしたサラダ、ヨーグルトで昼食をとる。

　１３時４０分、事務所に来客。

　愛車で上越市に移動し、１５時過ぎ、上越総合病院へ入院した知人のお見舞いに向かう。

　１７時２０分、事務所に戻り、事務仕事。

　１８時３０分、ここ数日の暑さから急に涼しくなってきことや、冷蔵庫の中の野菜を一気に整理したいことから、鶏胸肉、サーモン、椎茸、いしるをベースに水菜や長葱、白菜、キャベツ、人参、マロニーなど入れた醤油味の寄せ鍋、納豆となめ茸の和え物、茄子の漬物、ビール５００ｍｌ３本で夕食をとる。

　食後から事務所で事務仕事。

　２２時、熱めのシャワーを浴びたのち、某弁護士から送ってもらった陳述書を参考のために読み込む。

　今月の８月９日、教育委員会の職員の不祥事を公表してから、一か月も経過しないうちに、今度は野球賭博と出張旅費の不正で職員１０名の処分が発表された。

＊画像は産経新聞より

　野球賭博に話題が集中しそうであるが、もともと噂があり、問題の本質があるのが出張旅費。
　柏崎市議会では視察や政務活動での支出はすべて領収書払いであるが、柏崎市役所の出張旅費は規定の金額で（概算で）支払って、後で精算というかたちになっている。
　新幹線で東京に行くと申請し、新幹線往復の旅費をもらい、実際には高速バスで移動して、精算せずにその差額を隠し口座に入れる、しかも複数の職員・・・・そんなことも可能である。
　とりわけ、企業がらみで出張の多い部署ではそういった話がよく伝わってきていたが、水面下のこちら側の調査では詳細な実態がつかめずにいた。

　会田市政から桜井市政に変わったこともあり、今回は内部調査から処分に至っているのが、せめてもの救いである。
　根が深い問題であり、既に通告した一般質問では不祥事全般について問うことになっているので、今回のことも含めてきっちり追及したいと思う。

「職員の懲戒処分公表について」（ｐｄｆ形式）

柏崎エネルギーフォーラム（ＫＥＦ）創立４５周年記念講演会「原発は必要か～今こそ、私たちが考えなければならないこと～」

　なかなか仕事が終わらず、５時から２時間ほど仮眠。

　７時３０分、大粒納豆、目玉焼き、粗挽きソーセージ、えのきと油揚げの味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　８時過ぎから昨日に放送された納豆に関する番組の問い合わせなどでメールや電話ラッシュ。

　１１時、事務所に来客があり、政治に関する意見交換を行う。

　１２時３０分、レトルトのミートソースをご飯にかけたミートライスとグリーンサラダ、低脂肪乳、コーヒーゼリーで昼食。

　１３時過ぎ、市役所に移動し、会派室で担当課との打ち合わせや他会派議員との情報交換、諸雑務を行う。

　１６時、事務所に戻り、事務仕事。

　１８時過ぎ、柏崎市民プラザに移動し、１８時３０分からの柏崎エネルギーフォーラム（ＫＥＦ）創立４５周年記念講演会に出席する。
　ＫＥＦは１９７２年８月、東京電力柏崎刈羽原発の誘致を応援する民間団体「原子力発電所建設と地域開発を推進する会」として発足。同じ１９７２年７月生まれの私は、同級生？である。
　今日は国際環境経済研究所理事・主席研究員の竹内純子氏を講師に「原発は必要か～今こそ、私たちが考えなければならないこと～」と題した講演会。
　主な内容は以下の通り。

・３．１１でいきなり日本のエネルギー政策が変わったが、本当にエネルギー政策が変わってしまって良いのか考えるに至った。

＜国にとって原発は必要か＞
・１９７３年以降の電源構成は２０１１年まで原子力は３割前後。
・再生可能エネルギーは２０１５年で４．７％しかない。
・現在は火力依存度が９割。
→　石油、石炭、天然ガスなどは日本国内ではほどんど産出しない。
・震災前のエネルギー自給率は２０％程度と原子力で補っていたが、２０１１年以降は６．３％以下。
・国内の在庫（ＬＮＧ１４日、石油約１７０日、石炭約３０日、ウラン約２．７年分）
・１日当たりの輸入量（ＬＮＧ２４万トン／日、石油５１万トン／日）
・ＬＮＧはカタールやＵＡＥから来てるが、ボトルネックはホルムズ海峡。
・激化が予想される資源争奪戦。アジアのエネルギー消費は今後３０年間で１．８倍。
→　日本が資源争奪戦に勝ち残れるか
・メタンハイドレート（１００年分の埋蔵量があると期待）は、いまだ安定的・安価に得られる技術開発には至っていない。エネルギー政策で「捕らぬ狸の皮算用」はやってはいけない。

＜経済性の観点から＞
・生活弱者にこそ電気料の値上がりが痛手。日本は世帯年収３００万円未満が３２．７％も存在する。
・大手電力会社の電気料金は、家庭用は２０１４年に最大２５％、産業用は最大３８％高くなったが、幸い原油価格が下がって、現在の価格になっている。
→　コスト上昇の理由は、火力発電用の燃料費（１日１００億円の国富に流出）。２０１６年は１．３兆円。加えて再生可能エネルギーの固定価格買取制度の費用（太陽光の稼働率１２％、陸上風力の稼働率は２０％）。再エネ発電賦課金は一般家庭で電気料の１割を超えている。
・将来のＦＩＴは２０５０年までには累積で約９４兆円に達する見込み。
・再生可能エネルギーには系統安定化コストもかかり、廃棄コストも多くかかる。

＜原発の電気は”安い”のか？＞
・減価償却が終わっているような原子力発電所の電気は非常に安価な電気を供給しうる。
・２０１４年時点では、水力、地熱を除き、従来型電源の方が高い。
・原子力発電所の建設でいかに有利な資金調達をするか。
・安価な電力を原子力発電から得る条件。
（１）原子力事業のコスト構造に関する理解。
（２）原子力事業の経済性以外の価値が理解されるか。

＜電気の自由化で安くなるのか＞
・自由化で電気は下がることはなく、多く場合が燃料費を上回る。
（平成２５年３月日本エネルギー政策研究所）

＜地球の温暖化の観点から＞
・世界の平均地上気温は１８８０～２０１２年において、０．８５度上昇。
・日本でも２０２５年には８月の最高気温が４０度になると予想されている。
・ＣＯ２排出量は２０１３年に過去最高となった。原発代替分を火力発電で補っている。

＜２０３０年エネルギーミックスの基本方針＞
・３Ｅ＋Ｓ：自給率を２５％、電力コストを引き下げる等
・２０１３年の９６６６億ｋＷｈを、徹底した省エネで２０３０年に９８０８億ｋＷｈ程度。
・問題は再生可能エネルギー買い取り費用の負担増（加えて、系統安定化費用も増える）と火力発電用の燃料費。

＜ＣＯ２、２６％削減エネルギーミックスに関する想定シナリオ＞
（１）原発再稼働、運転期間延長で実現
（２）原発再稼働・運転期間延長が進まず、再エネ・省エネでカバー
　　　エネルギーコストは上昇
（３）原発再稼働・運転期間延長が進まず、海外クレジットでカバー
　　　京都議定書の二の舞
（４）原発再稼働・運転期間延長が進まず、２６％目標を断念
　　　日本外交が断念を言えるか
＊再稼働は、新規制基準適合審査、地元合意、訴訟をクリアしなければならない。

＜立地地域にとって原発は必要か＞
・経済的に必要かどうか基準の採り方で結論も大きく影響を受ける。
・重要なのは、地域に住む方の満足度。
・建設期のインパクトが大きいことは事実であり、その時にどれだけ街の長期的発展を描けるかが重要ではないか。

＜原子力発電所がさらに地元に役立つための案＞
（１）発電量に応じた税の配分
・原子力防災が充実した地域は他の災害にも強いはず。
・避難計画は恒常的に見直しが必要。地域の見守り、コミュニティの強化に役立つのではないか。
・類似の仕組みは核燃料税がある。しかし、新潟県８０％、柏崎市１６．２％、刈羽村３．８％。
（２）生み出す電気を地元に安価に提供
・ドイツでも原子力１００％の電気を販売する小売事業者あり。ＣＯ２排出量が少ないこと、安価であることを強みとしている。

＜リスクをどう考えるか＞
・安全とは何か
　危険を無くす、もしくは無視できるもの
・技術を利用する上での安全
　→　許容できないリスクがないこと
・リスクとはそもそも
　危害の発生確率及びその危害の程度の組み合わせ

　２０時４０分、自宅に戻り、大量のニンニク、ニラ、長葱、絹ごし豆腐、唐辛子、花椒、絹ごし豆腐で作った激辛野菜豆腐、クーポンを使って半額で購入した冷凍ナガス鯨の赤身の刺身、小粒納豆と大根おろしの和え物、ビール５００ｍｌ３本で夕食をとる。

　食後から録画しておいたテレビ番組を観ながら、資料の整理。

　２４時、熱めのシャワーを浴びたのち、就寝する。

北朝鮮の暴挙、Ｊアラート発信空転の新庁舎建設特別委員会

　２時、就寝。

　６時、けたたましい警報音、Ｊアラートが鳴り、北朝鮮がミサイルを発射したとの報が入った。こういった場合にどう行動するのか、訓練を行うべきではないか、と先の平成２９年柏崎市議会６月定例会一般質問で取り上げたが、実際に事態が起こった。

　罪もない日本国民を拉致し、ミサイルを撃ち込んでくる北朝鮮。日本にミサイルが落ちなかったから良い、という見方もあるが、このミサイル発射により、現場の安全確認のために電車など交通機関には遅れが出ており、多大な経済損失もでている。普通の国であれば、戦争になっているであろう。
　憲法９条さえあれば平和、と常々アピールされている皆さんに意見を聞きたいところである。

　７時に起床し、大粒納豆、鶏肉のトマト煮、玉子豆腐、皮鯨と夕顔の味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　資料作成をしたのち、１０時過ぎ、市役所に移動。

　会派室で議会資料の整理や他会派の議員との意見交換などを行う。

　１２時、持参してきたおにぎり２個（麹漬け納豆、たらこ）、お茶、ヨーグルトで昼食。

　１３時３０分、新庁舎建設特別委員会に出席する。
　主な協議事項は以下の通りであったが、議会図書室を１階にするのか、２階にするのかで空転。これだけで１時間を浪費し、ガタガタの委員会運営となった。

１．議会図書室について
　議場が２階から１階に変更されたことにより、議会図書室も１階になっており、管理する議会事務局の２階の執務室と離れてしまう問題が指摘されていた。
→　各会派から意見を後日、持ち寄る

＊三井田案は、図書室を２階にし、議会事務局の管理が届く範囲でオープンスペースの開かれた図書室。１階では、議会事務局の目が届かないため。

２．議場及び委員会室の設備機器について
　議場での音響、映像システムなどを決定

Ｑ．議場内の映像配信はどんな方式で行うのか。市役所玄関ロビーなどにデジタルサイネージを設置して議会のライブ中継ができると考えて良いか。
Ａ．インターネットでの配信も可能なようにし、デジタルサイネージでのライブ中継も行えるようにする。

３．「柏崎市役所新庁舎建設における電気工事の分割発注よる市内直接受注を求める請願」について
→　設計金額が３億円いじょうの電気設備工事はＪＶの公募型指名競争入札の対象であるため、電気設備工事のみを細分化することはできない。
　ただし、地元経済への波及効果をいかに生み出すかは重要であり、ＪＶが市内業者のみで構成可能か、入札参加資格要件の検討を進めたい。

　会議終了後、会派室で諸雑務。

　１６時３０分、事務所に戻ったところで来客があり、国政、県政に関しての意見交換などを行う。

　１９時２０分、ニンニクをオリーブオイルで炒め、鶏モモ肉と玉葱、ホールトマトを入れて作ったトマトチキンソースに、１．８ｍｍのスパゲティを入れたトマトチキンスパゲティ、妻が作ったハンバーグ、ノンアルコールビール３５０ｍｌ３本で夕食をとる。

　食後から事務所で事務仕事。

平成２９年柏崎市議会９月定例会一般質問通告（柏崎ブランド米、市職員の不祥事に関する処分）

　２時、就寝。

　７時に起床し、大粒納豆、目玉焼き、茄子の漬物、蜆の味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　９時過ぎから会社関係の諸雑務や依頼された資料の請求のため、市内まわり。

　１２時、自宅に戻ったところで急な電話があったため、市内某所に行き、トラブルになっている問題を整理し、お互いに納得してもらう。

　１４時、自宅に戻り、ニンニク、キャベツ、人参を胡麻油で炒め、そこへ市販の醤油ラーメンスープを入れて一煮立ちさせ、茹でた市販の加水率の高い中太の中華麺の上にかけ、半熟卵、近所の某肉屋さんのチャーシューをのせた、野菜チャーシューメンで昼食をとる。

　食後から事務所で事務仕事。

　１７時、事務所に来客があり、市政に対する苦情をお聞きする。

　１８時３０分、ハムカツをカツ丼風に卵とじにしたハムカツ煮、グリーンサラダ、小粒納豆と梅肉の和え物、ところてん、胡瓜の漬物、ビール５００ｍｌ３本で夕食をとる。
　少し辛子を多めに入れたところてんを一気に啜ったので、思いっきりむせてしまった。

　食後から録画しておいたテレビ番組を一気に観る。

　２３時、熱めのシャワーを浴びてリフレッシュしたのち、議会で使う資料を読み込む。

　平成２９年９月定例会が平成２９年９月５日から開会予定であり、今回の一般質問について以下のように通告。
　登壇は、

平成２９年９月８日（金）１６時ごろ
　　　　　　　　（この日の一番最後）

となった。

１．柏崎らしさを生かした柏崎ブランド米について
→　市長
　数あるブランド米のなか、新潟県では「コシヒカリ」が長らく絶対的王者であったが、昨今ではそのブランド価値の低下が指摘され、実際、価格も高く、高収益を上げている他県の他ブランド米が多くある。
　加えて、新潟県内では混入堆肥問題など安全性を疑われるような事件が発生しており、市場における価値のさらなる低下も懸念されている。
　また種子法の廃止、農業競争力強化支援法の成立により、都道府県が自ら普及すべき優良品種（奨励品種）の指定・制限が無くなるばかりか、公的な種苗の生産に関する知見が民間事業者に提供されるようになり、混沌の時代に突入する。
　既に柏崎でも取り組んでいるブランド米について、混沌の時代でも生き残れるよう、改めて柏崎にある資源を活用した有機肥料やブランド米になるまでの物語など、新たな付加価値を検討すべきであり、市長の考えを問う。

２．市職員の不祥事に関する処分と公開基準の見直し
→　市長、教育長
　平成２９年６月２６日、長岡市内において新潟県迷惑行為等防止条例に違反する行為により、柏崎市教育委員会の職員が検挙された。
　柏崎市役所では、これまでも不祥事が続き、コンプライアンス、綱紀粛正に努めるとしてきた。今回の検挙は、第一には個人の資質の問題であるものの、公務員であることから柏崎市役所に対する市民から信用失墜はもとより、真面目に働いている市職員への悪影響は大きい。
　職場環境に起因して発生した事件なのか、あくまで個人の資質に関して発生したのか確認するとともに、これまで何度も指摘したように「柏崎市職員の懲戒処分に関する指針」（平成１８年１１月６日）の改正やその運用方法を含め、市長、教育長の考えを問う。

新幹線車両所を観光地化へ、空港に乗り入れる新幹線の価値

　２時、就寝。

　７時に起床し、大粒納豆、皮を剥いだ鶏胸肉の蒸し鶏、胡瓜の漬物、たらこでご飯２杯の朝食をとる。

　午前中は自宅まわりの掃除や家のメンテナンス。

　１２時３０分、日清カップヌードルのシーフードヌードルライト、生卵、梨で昼食をとる。

　食後から事務所で一般質問に使うための資料の読み込み。

　１８時１５分、粗挽きソーセージ、人参、インゲン豆、玉葱を炒め、醤油、チキンスープで味を調え、片栗粉でとろみをつけた餡をパリパリに焼いた素麺の上にかけた堅焼きそうめん、サラダ、小粒納豆と大根おろしの和え物、ビール５００ｍｌ３本で夕食をとる。

　２２時から本をもって、長風呂。

　日本の成熟した高速鉄道技術といえば新幹線であり、政府も輸出すべきものの一つに挙げている。
　そういった事を背景に、この度、自民党のプロジェクトチームが新幹線車両所を「新幹線のショールーム」として観光地化する提案を年内にもまとめるという。
　新幹線が並んだ新幹線車両所を見るのも魅力的であろう。しかし、私としては日本に来た海外からの観光客には、空港をでたところで即、新幹線に乗ってもらえるよう、空港に新幹線が乗り入れる方が重要と考える。

　昨年、静岡県は静岡空港に直結の新幹線駅設置ができるかどうかの調査に１０億円の予算をつけているが、肝心のＪＲ東海はダイヤが乱れることやリニア中央新幹線の建設もあり、現時点では否定的。
　やはり、日本初の空港直結の新幹線として、新幹線の魅力を伝えることができ、首都圏第三の空港にもなれる新潟空港への上越新幹線乗り入れを、新潟県は決断すべきである。

【希望的将来展望】
　環日本海の中心的なハブ空港として民営化された新潟空港は、日本海側の主要空港となり、首都圏の空路のバックアップとしても機能するようになった。
　誘致に成功したＬＣＣによる海外からの観光客は２０１６年の約３倍以上となり、新潟空港から上越新幹線で群馬方面へ、北陸新幹線で石川県方面へ向かう観光ルートも確立。北陸新幹線ルートでは、白山市の新幹線車両所の見学も好評だという・・・・・。

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平成２９年８月１５日『新潟日報』

新幹線車両所　観光地化へ
自民検討　２０年白山（石川）から順次

　自民党は、新幹線車両を点検する全国の総合車両所の恒常的な公開を推進する本格的な検討に入った。有力な観光資源で日本の高速鉄道技術を世界にアピールする拠点にもなるとして、具体的な支援策を来年度予算案で措置するよう政府に求める方針。２０２０年東京五輪・パラリンピックでの訪日客増を見越し、第１号として同年夏までに白山総合車両所（石川県）の公開を始めたい意向だ。関係者が１４日、明らかにした。

　自民党はプロジェクトチーム（ＰＴ）を発足させており、中間報告を年内にもまとめる。国土交通省によると、新幹線の総合車両所は全国で石川県のほか、北海道、宮城、福岡、熊本各県にあるが、非公開か、曜日限定の団体向け見学会などを開催しているだけ。白山総合車両所の年１度の一般公開日には約６千人が集まることを踏まえ、公開を恒常化すれば、海外を含めて多くの観光客誘致が見込めると判断した。総合車両所を運営するＪＲ側と調整しつつ、白山から他の４カ所へ順次拡大させたい考えだ。
　安倍政権は鉄道を含むインフラ輸出を成長戦略の柱としている。党は総合車両所について「新幹線のショールーム」（岡田直樹ＦＴ事務局長）になると着目。各国の関係者に日本の技術を体験してもらう場にする狙いもある。
　総合車両所の公開では、車両整備など本来業務を優先しつつも、見学者の利便性も考慮する必要がある。政府に求める予算措置として、安全な見学通路の設置や来客者向けの案内施設「ビジターセンター」建設への支援などを想定する。

柏崎刈羽明日のエネルギーのまち研究会平成２９年度総会

　２時、就寝。

　７時に起床し、大粒納豆、目玉焼き、ジャガイモとピーマンの油炒め、野沢菜、えのきと油揚げの味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　午前中、事務所で資料の作成や印刷を行う。

　１２時から買い出しをしつつ、チーズフランスパン、低脂肪乳で昼食。

　１３時過ぎ、柏崎市産業文化会館に移動し、「柏崎刈羽明日のエネルギーのまち研究会」（略称：柏刈エネ研）の理事メンバーと意見交換を行う。

　１５時３０分から柏刈エネ研の平成２９年総会を事務局として行う。
　多くの方からご出席頂き、委任状もあり、会則通りに総会が成立。
　以下の５つの議案がすべて承認され、１６時過ぎに無事、総会を終えることができた。

＜第１号議案＞　平成２８年度事業報告
＜第２号議案＞　平成２８年度会計報告および会計監査報告
＜第３号議案＞　平成２９年度活動計画(案)
＜第４号議案＞　平成２９年度会計予算（案）
＜第５号議案＞　柏崎刈羽　明日のエネルギーのまち研究会役員名簿（案）

　桜井柏崎市長、品田刈羽村長にもご出席頂き、１６時から意見交換懇親会。
　買い出しをしてきたビールや日本酒を飲み、仕出し弁当、持参した手作りカレーなどをつつきつつ、原子力に関する話題だけではなく、今年１００周年を迎える理研の話から大河内正敏氏と田中角栄元首相との関係など、科学から政治まで幅広い話題で盛り上がった。

　１７時３０分に終了となり、後片付け。

　１８時４０分、妻と「カラオケ酒場　幸」（電話：0257-41-6078）に行き、有志と合流し、生ビールや焼酎を飲みつつ、昭和カラオケ大会となった。
　太田裕美の名曲「木綿のハンカチーフ」（作詞：松本隆　作曲：筒美京平）に次ぐヒット曲である「赤いハイヒール」（作詞：松本隆　作曲：筒美京平）からスタート。

　２２時、自宅に戻り、熱めのシャワーを浴びる。

　２３時から録画しておいたテレビ番組を一気に観る。

産業建設常任委員会視察３日目（福井県坂井市）大雨警報のなか、シティセールスを学ぶ

　２時、就寝。

　７時に起床し、熱めの風呂に入って、目を覚ます。

　７時４０分、ホテル２階の「和洋バイキング朝食　万咲」にて、小粒納豆、きんぴら、切り干し大根煮、おから、粗挽きウインナー、玉子焼き、スクランブルエッグ、シラスおろし、へしこ、ほたるいかの沖漬け、イカの塩辛黒造り、山芋とろろ、ししゃも、昆布巻きかまぼこ、胡瓜の浅漬け、沢庵、赤だしの味噌汁（麩、若布）、牛乳、野菜ジュース、ご飯３杯の朝食をとる。
　まずは小粒納豆でご飯１杯、シラスおろしに、ほたるいかの沖漬けを醤油ごろかけたものでご飯２杯、最後は好物である塩辛い鯖のへしこでご飯３杯目。充実の朝食であった。

　８時２０分、ホテルをチェックアウトし、福井駅に移動したものの、石川県の大雨により、電車が運休。仕方なく、タクシーに乗り合わせをし坂井市役所に向かう。

　９時５０分、坂井市役所に到着し、予定より３０分遅れとなる１０時からシティセールスに関しての視察となった。
　地元の銘菓であるピーナッツがたっぷり入った「五月瀬　名代石窯焼煎餅」（五月瀬　電話：0776-67-3500）が用意されており、ありがたく頂いた。

　まず坂井市議会・伊藤聖一議長から歓迎のご挨拶となり、合併までの経緯、「坂井」という名称が『古事記』にもある古い地名である事やシティセールスを任期付きの職員を採用して取り組んで３年目になったことなどのお話があった。

　シティセールスの取り組みについては、総合政策部シティセールス推進課からの説明頂いた。主な内容は以下の通り。

＜シティセールス推進課・特命監＞
・任期付き（３年３か月）職員として公募に応募して３年目。これまで７年ほど相模原市などの自治体でシティセールスを担当してきた。
・元日本マクドナルドの社長付をやっていた頃、全国をまわり、地方には様々な光があることを感じていた。

＜基本方針＞
・今ある資源に「光」を当てる

＜手法＞
（１）「連携」
　色々なパートナーと組むことで、魅力をより大きくする。
（天守閣）日本一古い天守閣の丸岡城があり、現存全国１２しかない。しかし中には有名な姫路城などがあるものの、他の古い天守閣がある城は知られていない。そこで現存天守閣をもつ自治体でネットワークを作り、世界にも発信している。

（２）「シビックプライド」
　自分の住んでいるまちへの誇りをもってもらい、また自らまちのために動くようになる。今年６月には、三菱ＵＦＪリサーチ＆コンサルティングもシビックプライドランキングの調査結果を発表している（ただし、政令指定都市）。
→　ポジティブ・キャンペーン

＜それぞれの事例＞
１．越前織全国シティセールスデザインコンテスト「連携」
　京都西陣織の流れを汲む越前織、地元産業を盛り上げるために、全国自治体の職員が使うストラップを作ってもらうコンテストを企画した。

　民間から自治体に依頼すると断られることがあるが、自治体が自治体に依頼すると何らかのアクションがある。全国１８００自治体に案内を送り、デザインを募集した。
　１年目は１００自治体２５０作品の応募があり、１０自治体を表彰し、受賞した自治体にはストラップを１００本を織り上げ、お届けした。
　発信したい自治体（受賞）に行って、その自治体の表彰を行って、マスコミを通して、その自治体と越前織を発信した。
　１００本しかお届けしないのがポイントであり、追加の注文にあって、合計１６０００本の発注があった。
　２年目（昨年）は、世界に広げようと考え、国内にある大使館・領事館にも声掛けをし、７つの国とのつながりもできた。内閣府からも関心をもってもらい、内閣府にもストラップを提供した。
→　連携ということで各自治体をはじめ、多くのネットワークを作ることができた。
　　越前織だけではなく、他の提案ももらうというメリットもある。

２．全国シティプロモーションサミット「連携」
　昨年に坂井市内で実施し、シティセールスに関する担当者が一同に集まるもの。
　出席者が公務員や首長であるため、費用はそれぞれがもつ。
　また行政での発信なので、大きな企業が関心をもってくれるというメリットがある。

３．特別区全国連携プロジェクト「連携」
＜坂井市アンテナショップ＞
　東京２３区が行っている特別区全国連携プロジェクトに応募し、品川区との連携が実現した。教育水準が高い坂井市に品川区が目をつけたかたち。
　戸越銀座商店街内に坂井市アンテナショップを開店し、営業している。
　このつながりから、品川坂井友情物語、修学旅行プログラムなど多くの市民ベースの交流が実現した。

４．えちぜん鉄道沿線ブランド化事業「シビックプライド」
　今年３月に、そのまちの良さを表す駅名に変え、デザインも変えた。
　「太郎丸駅」を「エンゼルランド駅」、「西春江駅」を「ハートピア駅」、「西長田駅」を「ゆり里駅」に変えた。
　また「大関駅」などは、大相撲の稀勢の里関（当時は大関）を横綱になるよう応援する大関プロジェクトを仕掛けた。
＊かつてはワンカップ大関のＣＭがここで撮影され、俳優ショーケン（萩原健一）氏が来たことがある。
　坂井市に面白い駅名があるということで、坂井市の名前が知られるとともも、市民も自分たちのまちに誇りをもつようになり、自分たちで動き出した。

Ｑ．つながりができた海外と今後のインバウンドなどの企画案はあるか。
Ａ．具体的なものはまだ温めている最中。しかし、いくつかの国（チュジニア、バーレーン等）が実際に坂井市を訪れる予定になっている。その他、物産販売など色々な部署で、海外とのやりとりが生まれてくると思われる。

　まだまだ意見交換もしたいところであったが、帰りの時間もあり、１１時２０分に終了。

　申し訳ないことに坂井市議会事務局からあわら温泉駅まで送って頂いた。

　駅に到着したところで大雨のために低速運転していたサンダーバードに乗ることができ、１２時３０分、金沢駅に到着。
　大雨警報もでているために各路線が遅れたり、運休しているため、金沢駅構内は人でごった返し。北陸新幹線ホームに移動し、１２時５６分発の北陸新幹線「はくたか５６４号」に乗り込む。

　１３時４６分、糸魚川駅で降り、えちごトキめき鉄道に乗り換える。

　１４時１０分、直江津駅で地元の味である小竹のサンドパンなどを購入し、信越本線に乗り換え。サンドパンで昼食という昭和の小学生状態になる。

　１５時過ぎ、柏崎駅に到着し、自宅まで戻る。

　シャワーを浴びたのち、不在であった間に届いた郵便物やＦＡＸなどを処理する。

　２０時、納豆巻き、おでんで夕食をとりつつ、引き続き事務所で事務仕事。

産業建設常任委員会視察２日目（大阪府東大阪市、奈良県生駒市）中小企業振興条例、シティセールス

　２時過ぎに就寝。

　８時に起床し、シャワーを浴びたのち、ホテル２階でビュッフェ形式の朝食をとる。小粒納豆、五目炒り玉子、鯖の味噌煮、切り干し大根煮、大阪らしいたこ焼き、牛乳、スーパーホテルにしては少し寂しい品揃えの有機野菜のサラダ、マカロニサラダ、若布と油揚げの味噌汁、漬物、ご飯軽く１杯、焼き海苔、クロワッサン、パン１個、バターといった内容。いつもならご飯２杯のであるが、さすがにこの地では炭水化物はたこ焼きからとった。

　９時、ホテルをでて、地下鉄堺筋線で堺筋本町に行き、中央線に乗り換えて、９時４０分、近鉄・荒本駅に到着。

　徒歩にて、東大阪市役所に移動する。東大阪市役所には、グレンデール市慰安婦像問題で４年前に訪れて以来である。

　市役所入り口には、東大阪ブランドの地元企業の製品がディスプレイされていた。我が柏崎市では、本来、このような機能を柏崎市産業文化会館が担っていたはずである。

　９時４５分から東大阪市の中小企業振興についての視察となり、ラグビーの聖地として夏はラガーシャツで勤務する担当部局の方々からご説明頂いた。

１．東大阪市の概要
・人口５０万４８２２人、面積６１．８１平方ｋｍ
（平成２６年４月１日現在）
・河内平野のほぼ中心に位置し、平成１７年に中核市に移行。ラグビーのまちとしても有名であるが、古代の銅剣・銅鐸を製造していた時代から連綿と続く全国有数のものづくりのまちでもあり、技術力の高い中小企業が数多く集積している。バブル崩壊後に４割ほど企業が減ったこともあった。
・平成２１年１月には人工衛星「まいど１号」の打ち上げに成功した高い中小企業のまち。
・市内には２５の鉄道駅（６路線）があり、高速道路網も高度に整備されており、関西圏における一大物流拠点としての側面ももっている。
・市内全事業所数の約９９％にあたる約２万６０００事業所が中小企業。そのうち、製造業だけでも約６５００社。全国主要都市別事業所密度においても、大阪市や大田区を抑えて圧倒的な１位となっている。

２．中小企業振興について
＜条例制定までの経緯及び事業者との懇談はどのように行ったのか＞
　中小企業振興条例は、市長の２期目に向けたマニュフェストに基づき、平成２５年４月に施行。
　基本理念（第３条）「中小企業の振興は、中小企業者自らの創意工夫及び自主的な努力のもとに推進されなければならない」
→　「中小企業者の努力」、「大企業者の役割」、「市民の理解及び協力」、「関係団体の理解及び協力」、さらに「市の責務」を明文化。
＜担当職員と条例制定までの関わり方＞
　庁内に組織された策定委員会において合同検討会議やワーキング部会など合計１４回の会議を経て素案を作成。
＜商工会議所など各種団体との事前調査や連携はどうのように行ったか＞
　条例制定前には懇談の折に説明し、好感触であった。市内３カ所での懇談会や１カ月間のパブリックコメントを実施。しかし、パブリックコメントは１件のみであり、当時は一般市民の関心は少なかった。
＜施行から今日までの成果及びその成果や不足点を踏まえたアクションについて（ＰＤＣＡについて＞
　理念条例であるため、直ちに経済に寄与したものではない。しかし、「中小企業振興会議」（第１０条）を中小企業経営者や学識経験者、市民など２５名で構成し、条例の改廃や振興施策に関する事項を審議することに現実的な対応ができている。また、会議の中でもモノづくり、地域商業、農業振興などの部会を設置している。
　「実施状況の公表等」（第１１条）に定め、統一フォーマットにより各部署が実施施策の効果等に関する調査・分析結果を記入し、それを経済総務課が最終のとりまとめをし、ホームページ等での公表を行う。このことでＰＤＣＡサイクルを回し、さらなる振興施策につなげている
＜産業振興における企業支援や連携について＞

・「中小企業の振興に関する施策」（第９条）
（１）産業集積の活性化とネットワーク強化
（２）操業環境の確保と住環境との調和
（３）販路の拡大
（４）経営資源の強化
（５）人材育成と事業承継の円滑化
（６）資金調達の円滑化
（７）創造的な事業活動の促進
（８）グローバル化の支援
（９）労働環境の整備
（10）情報の発信
（11）その他必要なもの

３．モノづくり支援（住工共生への取組）

＊内陸部であり、空き地がほとんど無い状態。交通インフラの整備がまだ進んでおり、その利便性により住居も増えてきており、住工共生（住工共生まちづくり条例は全国で最初）への配慮が必要になっている。

・大阪市のオフィス需要は高く、生駒山を超えると生駒市、奈良市があり、住環境が良くなっている。その良い住環境が良い奈良市から東大阪市に止まらずに大阪市内に通勤する事例もでてきている。それが東大阪市のリスクであり、都市計画の観点からも住居と産業のより良い共存を進めていく必要がある。
・住工共生のなか、実態として住居と工場が近いので、クレームなどもあり、２４時間操業もできず、海外との競争に勝てない。元気な企業が、東大阪市からでていってしまうことが懸念されている。そのため、住工共生で操業に有利な環境を作り、住居側に理解してもらう必要がある。理解活動のために、補助金を出している。また同時に、工業地域に工場が移る際には、補助もだしており、住工共生と言いながらも緩やかな分離にも取り組んでいる。住宅規制エリアも一部設定。
・モノづくり企業支援に向けた４つの「方向性」
（１）高付加価値化に向けて（産官学連携、助成金）
（２）販路開拓に向けて（モノづくりワンストップ相談窓口）
　→　特筆すべきは東大阪市が直接Ｗｅｂ上で運営する「東大阪市技術交流プラザ」
　　　年間７０万件をこえるアクセスがあり、多くの新規引き合いを生み出している
（３）操業環境の維持に向けて（住工共生の補助金、用途地区の指定）
（４）人材の育成に向けて
・今年から都市ブランドを「モノづくりのまち」としての事業展開を、近畿大学と連携して取り組んでいる。ブランディング戦略は、「モノづくりをするなら東大阪」。

Ｑ．理念条例とは言え、実際には施策とＰＤＣＡサイクルにより、実効果がある条例と感じたところ。東大阪市の都市計画としての住工共生も素晴らしい取組であり、まちの持続性まで考慮されている。持続性ということで、質問したいが、どこの中小企業でも後継者の問題があると思う。後継者問題へのサポート体制はどうなっているのか。
Ａ．東大阪市中小企業振興会議のモノづくり部門会議において、事業承継の促進を議論している。（１）相談窓口の強化（２）事業承継セミナー開催（３）フォローアップ調査と事例レポートの作成などに今年度から取り組んでおり、喫緊の課題と思ってる。これは製造業に限らず、農業も同様で東大阪市中小企業振興会議の農業振興検討部会で援農システムの構築をするよう提言されている。

　昨日の大阪府吹田市と同様、まずは民間企業を元気にすることという意識が徹底している。工場用用地が足りないという感覚は新鮮であった。

　以前も見させてもらったが、最後に議場を見学。

　視察終了後、お礼を述べ、荒本駅に戻り、生駒駅に移動する。

　１２時、生駒駅に到着。生駒駅には「次世代の夢、リニア新駅を生駒へ」と書かれた生駒市リニア中央新幹線中間駅誘致推進協議会の看板が設置してあった。
　それに比べ、柏崎市には「羽越新幹線構想の実現を！」の看板は無い・・・・。

、昼食のための自由時間となったので、駅周辺の百貨店やスーパーで納豆を買い込み、納豆メーカーの勢力も確認する。

　１２時３５分、「杵屋　生駒近鉄百貨店」（電話：0743-72-2982）に入り、「きつねうどんセット（かやくご飯）　７８９円」で昼食。
　かなり暑さのなか早歩きでスーパーを周って大汗をかいたので、熱くて塩気のあるつゆが染み込むように美味い。

　１３時１０分、生駒市役所に入り、１３時３０分から商工観光ビジョン、シティプロモーションに関する視察となった。
　もちろんのことながら、生駒市役所にも「次世代の夢、リニア新駅を生駒へ」の看板が最上階に掲げられていた。

　生駒市議会企画総務委員長の成田智樹議員からご挨拶を頂いたのち、早速、商工観光ビジョン策定、シティプロモーションについてご説明頂いた。

１．商工観光ビジョン策定業務について
・生駒市の「第５次生駒市総合計画（後期基本計画）」（平成２６年度～平成３０年度）のまちづくりの目標の一つに位置付けられた「５　地域の資源と知恵を活かし、にぎわいと活力のあるまち」の実現に向けて、商工業及び観光の観点から、生駒市全体の産業振興の方向性を示すため、「生駒市商工観光ビジョン」を策定。

２．商工観光ビジョン策定業務における公募型プロポーザルについて
・公募型プロポーザル方式で７１２万８０００円。
・委託内容は基礎調査業務である、（１）商工業及び観光の現状把握（２）事業者ニーズの把握（３）起業意識や支援ニーズの把握（４）商工業及び観光の振興に係る課題の整理

３．生駒市提案型商工観光活性化事業補助金について
・「生駒市商工観光活性化提案事業補助金交付要綱」と「生駒市商工業及び観光振興事業補助金交付要綱」の「商工観光振興事業補助金」と類似していることから、両交付要綱を整理し、平成２９年度に新たな補助金制度を運用するために制定。
・地域商工観光業の活性化を図るため、市内の商工観光業者等が自由な発想で実施する事業を支援するための補助金制度。
・対象者は、（１）市内で事業を営む者もしくは市内に在住、在勤又は在学する者を含む５名以上を構成員とする組織又はグループ（２）前号に掲げる組織又はグループと協働する市民公益活動団体。
・対象経費は（１）まちの賑わいを創出し、生駒市の認知度向上を図るため、市内において市民との協働により開催するイベント（２）市内事業者等が自由な発想で事業計画を提案し、主体的に実施する事業もしくはイベント（３）その他、市長が適当と認めるもの。

４．商工・観光事業に関し地元大学との連携
・平成２２年４月、帝塚山大学に観光経営コースが設置されたこともあり、生駒市、生駒市観光協会、生駒商工会議所、帝塚山大学の４者で協定を締結。
・平成２９年度事業として、９講座、イコマブランチ、サロネーゼカフェの開催など。平成２８年度は生駒市テレワーク＆インキュベーターセンターのセミナー開催と国際交流プログラムを実施。

Ｑ．商工業のなかでも厳しい状況にある小売業について聞きたい。住宅が急激に増えた生駒市の場合には、古くからの付き合いのある小売り店といったものが少ないのではないかと感じる。特に大阪のベッドタウンであり、大阪の中心部から２０分で移動できるとなると、数円高くとも地元で買おう、という気持ちが、なかなか起きないのではないかと思う。そういった事に対する消費者のマインド醸成などはビジョン策定の際には議論があったか。
Ａ．行政として、地元の商店街を使ってほしいという事業をするまでもなく、地元の商店街、お店を好きになってほしいという動きが民間から出てきている。商店街が自主的な事業（１００円販売、バル、まちゼミ）に取り組んでおり、かなり危機感を持っているように感じている。

５．シティプロモーション

・人口ではなく、ファンの獲得を目指す～生駒市のシティプロモーション。
・生駒市は人口１２万人、面積は５３平方ｍ。県外就業率全国２位、自然環境と交通アクセスの良さが魅力の住宅都市。電車で大阪都心部まで２０分。
・主婦が幸せに暮らせる街ランキング関西２位
・８年連続全国トップレベルの学力
・シティプロモーションの必要性
　順調に増加していた人口が平成３０年から減少に転じた。今後１０年間の後期高齢者の増が率が１．６倍（全国平均１．３倍）。
→　住宅都市として、まちの活力を維持するためのプロモーションを実施
・シネアド放送（大阪の映画館での１分間の広告）
・リーフレット「育マチ、いこま」
・ＰＲサイト、転入促進を目的にした子育て世代向けのＰＲサイトをＣＭＳで構築
・行政施策と交通アクセスがＰＲ素材
　行政施策での差別化が難しいが、大阪市内からの転入者が全体の２割、転入時に行政サービスを調べた人２８．４％、転入時に生活情報を調べた人４３．３％
・行政だけ、施策頼みのプロモーションは限界がある。住む価値のあるまちを目指す。
→　生駒市のシティプロモーションのキーワードは「まちのファンづくり」
・まちのファンづくり
　生駒を知り、生駒を好きになって、まちを推奨したり、まちに参画する人を増やす「場」と「ネットワーク」づくり。
・生駒まち宣伝部（転入者・定住者から生駒ファン・アンバサダーへ）
・市フェイスブック「まんてんこま」。全国でも珍しい市と市民が共同で運用するＦＢページ。毎回、定員を超える応募数があり、行政ではできないお店の紹介なども市民がやっている。
→　市民一人一人をセールスマンにするためには、その活躍する場を用意しなければならない。
・キッズいこまち探検隊。７回連続講座。
・フォトブック「いこまの愛しい時間」を「未来に残したい生駒の魅力」をテーマに作成（２０００部）
・市民活動を動画作成で応援。ショートムービーでまとめ、ファン化につなげる。
・各課のプロモーション支援（例：生駒市オリジナル婚姻届はパートナーへの手紙付き。預かった手紙は３年後にお届け。門出をまちが応援し、まちを自分ゴトに。市職員採用の場もプロモーションの場）
→　全てのプロモーションで大切にするのは「共感」
・まちのために動く人、まちを好きになる人を増やすことは、ブームや流行にのったＰＲよりも着実な成果がでる。
→魅力想像の担い手づくり
・新たな活動が続々と生まれるまちへ
　こま市、参道ご縁市、プラレールひろば、イコマ・セレクトファッションショー、雪まつり。
【このまちで暮らす意義やまちづくりの楽しさを伝え、「住み続ける価値のあるまち」をいっしょにつくる。それは生駒のシティプロモーション】

　民間企業を経験された方が担当されていることもあり、感覚が民間の広告会社のようであり、柏崎市として参考にすべき点が多くあった。
　とりわけ、活躍する場を用意しなければ、市民一人一人がセールスマンにならないというr姿勢は、「市民一人一人がセールスパーソン」と言うだけの柏崎市として見習わなくてならない。

　最後に議場を見せてもらったのち、御礼を述べ、生駒駅まで戻る。

　生駒駅から大和西大寺駅で乗り換え、１６時２０分、京都駅に到着。

　乗り換えの時間があるため、１６時４０分、「鶴屋吉信ＩＲＯＤＯＲＩ」（電話：075-574-7627）に入り、スイーツ男子よろしく「宇治しぐれ　１０８０円」を食べる。
　さすが１８０３年創業の老舗、上品なかき氷で、さっぱりとしている。

　１７時９分、京都駅からサンダーバード３３号で福井駅に移動し、１８時３０分、宿泊先である福井マンテンホテル駅前にチェックイン。

　１８時４０分、「個室物語　竹取御殿　福井駅前店」（電話：0776-28-3320）に移動し、今日の反省会を兼ねた懇親会に出席する。
　かなり濃い視察内容に加え、暑い中での移動が続いたため、生ビールがぐいぐい入ってしまった。

　２１時４０分、ホテルに戻り、無料サービスの夜鳴き蕎麦（ラーメン）を食べる。小鉢程度のサービスかと思いきや、フルサイズの醤油ラーメンであった。サービス満点のホテルである。

　シャワーを浴びたのち、リフレッシュしてから、持参してきたノートパソコン（ThinkPad X61,SSD,SXGA+化,LEDバックライト化）で急ぎのメールなどを処理する。

産業建設常任委員会視察１日目（大阪府吹田市）産業振興条例、行政と民間企業の距離感

　２時、就寝。

　６時に起床し、事務所で急ぎのメールなどを処理する。

　７時３０分、大粒納豆、ベーコンエッグ、茄子の味噌油炒め、皮鯨と夕顔の味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　荷物の発送などをしたあと、柏崎駅に行き、柏崎市議会の産業建設常任委員会のメンバーと合流。今日から３日間、中小企業振興とシティセールスをテーマにした視察である。

　８時５３分、Ｅ６５３系のしらゆき２号で、上越妙高駅まで移動。巻き返しを図っているというものの、まだ駅周辺が寂しい上越妙高駅である。
　改めて、羽越新幹線構想を実現するため、上越（直江津、柿崎など）、長岡、そして我が柏崎市が汗をかかねばならぬことを実感。

　９時５８分発の北陸新幹線「はくたか５５３号」で金沢駅に向かう。

　１１時２分に金沢駅に到着し、１１時２４分発のサンダーバード２０号に乗り換え。

　１２時過ぎ、車内にて、金沢駅で購入した「能登牛焼肉弁当　１４８０円」（米心石川　電話：076-249-5188）で昼食にする。
　甘めのタレで仕上げた柔らかい能登牛のバラ肉が、石川県の品種「ひゃくまん穀」のご飯の上にのっており、肉の脂身とご飯の甘みを噛みしめ口中が濃厚になったところへ、パプリカとピーマン、春雨のマリネでさっぱりするというルーティンを楽しんだ。

　１４時、新大阪駅に到着。在来線で吹田駅に向かう。

　１４時２０分、吹田駅から吹田市役所まで徒歩で移動。吹田市役所の地下には福祉コンビニが入っている。

　１４時３０分から「商工振興ビジョン２０２５・産業振興条例」についての視察をさせてもらう。
　冒頭、吹田市議会・野田泰弘副議長から千里ニュータウンや太陽の塔をはじめとする吹田市の現状説明（人口３７万人、面積はおよそ３６平方ｋｍ、大学のあるまちであり、市内に１５の鉄道駅がある）を含めた歓迎のご挨拶を頂戴した。

　続いて、都市魅力部地域経済振興室から「吹田市産業振興条例」について説明を受ける。主な内容は以下の通り。

１.吹田市における条例制定過程
　平成２１年４月１日「吹田市産業振興条例」が施行

【条例制定の経緯】
平成１３年～平成１７年　共産党による要求
　条例の制定について研究、検討をする方向
平成１８年～商業活性化に関する条例の要望
　吹田市商業団体連合会による条例を求める要望
　全大阪小売商団体連盟が要望書を自民党府議会議員に提出
平成１９年～商工振興条例として検討
　吹田市商工業振興対策協議会の下部組織である「商工振興施策検討部会」において条例制定に向けての議論が始まり、のべ６回開催。吹田市案、商工会議所案、民商案を検討し、その後に中小企業家同友会からも条例案の提案
→　最終的に事務局でまとめて提案する方向で了承
平成２０年～全ての産業を対象に検討
　平成２０年４月８日の吹田市商工業振興対策協議会において了承され、「（仮称）産業振興」の審議が始まる
　平成２０年８月６日以降、条例検討部会で３回、競技会で１回検討
　平成２０年１１月～１２月にパブリックコメント実施（２５人から６０余りの意見）
　平成２１年１月に最終条例案を策定
　平成２１年３月議会で議決

２．吹田市産業振興条例の概要
　産業の振興に関する基本理念及び施策の方針を定め、市、事業者、経済団体及び市民の役割を明らかにすることにより、産業基盤の安定化及び強化並びに地域経済の循環及び活性化を図り、就労機会の増大及び安心安全な市民生活の確保に資するとともに、調和のとれた地域社会の発展に寄与することを目的としている。
　基本理念の３つは以下の通り。

（１）産業の振興は、市が市民、事業者及び経済団体等との協働の下に産業の振興のための施策を行うことにより推進しなければならない。
（２）産業の振興は、事業者の自助努力及び創意工夫による取り組みを基に推進させなければならない。
（３）産業の振興は、中小企業者の発展を基に推進させなければならない。

　施策の方針は、創業支援、事業者の定着促進、企業誘致、地域商業の魅力向上、都市型工業の推進、農業の振興、観光事業の推進、人材育成、雇用促進、中小企業者の受注確保、小規模企業者の経営支援など明記している。

３．産業施策を推進するため必要な会議の開催状況
　吹田市商工業振興対策協議会を設置し、条例制定以降平成２８年までに２９回を開催。

４．条例施行後の状況（成果）
（１）起業家交流会の開催
　起業家や起業を志す人などの情報交換や学びの場
（２）事業所実態調査の実施
　市内事業者の実態やニーズ把握
（３）企業誘致施策の実施
　吹田市成長産業特別集積区域における優遇税制
（４）産業振興条例に基づく補助金の創設
　地元企業等協働研究開発事業補助金、地元雇用促進補助金、地元企業発注促進補助金、企業定着型環境配慮事業補助金
（５）吹田市中小企業ホームページ作成事業補助金の創設
　ホームページの新規作成を行った中小企業者に対する補助金。

５．これからの課題
　吹田市産業振興条例の目的と理念の具体化に向けた産業振興施策の推進
　吹田市産業振興条例の理念と事業者、経済団体、市民の役割を広く市内に浸透を図る
→　吹田市商工振興ビジョン２０２５を策定
　　商工振興ビジョン自体は平成８年から１０年間計画で策定されており、第３期のビジョンとして２０２５を制定。
　　「地域経済の循環及び活性化による都市活力の創造」を基本理念としたビジョンを新たな指針として、限られた財源の中で、予算を効果的に配分し、商工振興施策を推進していく。

　続いて、吹田市商工振興ビジョン２０２５についての説明を受けた。

１．吹田市の概要と特性
　大阪府の北部に位置し、３６平方ｋｍに３７万人が住み、交通の便に恵まれた地。

２．吹田市の商工振興の現状と課題
　従業者規模１～４人の事業者が半分以上であり、１００人以上は１％程度。
　そのため吹田市の経済を支えているのは中小企業。
　卸売業販売額は大阪府内では第３位。全国第３６位。奈良県の約１．５倍。
　開業率が高く平成２６年で、開業率９．９１％で大阪で１位。廃業率は７．８％。
＜大阪府との連携＞
　吹田市の成長特区（大阪大学吹田キャンパス、国立循環器病研究センター、北大阪健康医療都市の一部）
　市税と府税を５年間ゼロ＋５年間１／２軽減
　企業立地促進奨励金（固定資産税の１／２相当の奨励金、５年間年間上限額１億円）

３．吹田市商工振興ビジョン２０２５について
　旧ビジョン（平成１８年～平成２８年）の吹田市商工振興ビジョンを検証し、各事業の実施状況について偏りがあること、融資関連施策が位置づけがされていない、販路開拓の支援についても位置づけがされていなかった。
　旧ビジョンが策定され、産業振興条例が策定されたが、逆に旧ビジョンの本来の意味が薄れてしまった。
　ビジョン２０２５では、実質的な指針となるよう、基本理念なども定め、さらに実効性を高めるために事業内容、事業実施の報告性、成果指標及び目標値を明確化。
　吹田市商工業振興対策協議会（１４名）には３つの部会

（１）商業の活性化に関する要領・要綱策定作業部会
　「地域における商業の活性化に関する要綱」「商店街等に求められる具体的な地域貢献策の例」などの策定
（２）事業所実態調査作業部会
　「全事業所実態調査」に実施にあたっての調査項目の検討、調査実施後の回答内容の分析
（３）企業誘致・企業家支援施策検討作業部会
　吹田市における企業誘致施策の方向性についての議論を行う。

を設置し、現状の産業振興施策における課題を見つけ出し、課題解決に向けた議論を行った上で、新たな事業提案、事業実績に対する施策評価について、継続的に議論を行っている。
・地域経済振興室の組織命題
　「地域産業を活性化させ、 以って、雇用促進を図る」
→　市内の企業、住民が元気になることにより、税収が増加し、住民福祉の増進につながる。
・「市民、中小企業者だけではなく大企業者も含めた事業者、そして経済団体等と協力することで、市民にとっても市内事業者にとっても、よりよい地域社会を築いていくことが求められる」
→　「地域経済の循環及び活性化による都市活力の創造」を基本理念としたビジョンを新たな指針として、限られた財源の中で、予算を効果的に配分し、商工振興施策を推進していく

　説明ののち、質疑応答となったので、率直な感想と一つだけ確認をさせてもらった。

Ｑ．まず最初に感想とすれば、行政、民間の商工業者の距離感が近い（ビジネスマッチングまで橋渡しをする）というところに驚いた。質問というよりは確認したいことがある。こういった条例やビジョンを作るまでは多くの人が頑張るが、その後の継続的な取り組みがなかなか難しい。進捗管理と中間見直しをする吹田市商工業振興対策協議会の役割について、もう少し詳しく教えてほしい。
Ａ．年４回、２時間程度の会合を持ち、意見を頂戴している。あくまで意見を頂戴し、実働するのは行政。

　まずは市内の企業を元気にし、まちを活性化させる（まずは民間企業が儲かること）という意識が我が柏崎市の行政とは大きく異なる。
　この意識は柏崎市政に反映しなければならない。

　最後に解放感ある議場を見学させてもらった。

　１６時過ぎに終了となり、お礼を述べ、吹田市役所を後にした。

　１７時３０分、宿泊先である「スーパーホテルなんば・日本橋」にチェックイン。

　シャワーを浴びたのち、１８時３０分、「焼とんyaたゆたゆ 難波千日前」（電話：06-6643-8108）に移動し、委員会メンバーと今日の反省会を兼ねた懇親会に出席する。
　廃材を利用した店内の雰囲気が良く、また焼酎も色々な銘柄が取り揃えてあり、「櫻井」「鷲尾」など、どこかの政治家で聞いたような名前の焼酎を出席者で話題にしながら楽しんだ。

　２１時過ぎ、日本大学で同じ哲学専攻であった某氏と日本橋で待ち合わせ、久々の懇談。

　話が盛り上がり過ぎてしまい、２４時近くにホテルに戻る。

平成２８年度決算事業評価対象の選定平成２９年度中越地区市議会合同議員研修会

　２時、就寝。

　７時に起床し、大粒納豆、鯖の水煮、めかぶ、蜆の味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　９時４０分、市役所に移動し、１０時から決算特別委員会産業建設分科会に出席する。
　まずは今年の決算審査で評価対象とする施策及び事務事業の選定であり、所属会派の意見として、市民交流観光の推進について評価すべきとの意見を述べさせてもらった。
　結果、今回の決算で評価対象となったのは、以下の通り。

・活力と創造性に満ちたまちを目指して
施策：地場産業の振興
　　　市民交流観光の推進
　　（第四次総合計画上の位置づけ：３－１－３）
事業：
（１）北陸新幹線観光誘客事業（07-01-03-079-028-001）
　　＜継続事業＞予算額２０７万円　執行額１９４．３万円
（２）かしわざき魅力再発見・誘客推進事業（07-01-03-079-037-001）
　　＜新規事業＞予算額３３９．４万円　執行額３２８．４万円

　１２時から所属会派「決断と実行」の会派会議となり、先般の水害対応の議会としての動き方（柏崎市議会災害支援本部の在り方）の整理、議会運営委員会の報告、政策検討会議への会派から１名の選出などをしながら、「やぶ」（電話：0257-22-3482）からの出前「カツ丼」で昼食をとる。

　１３時３０分、議員有志にて車に乗り合わせて十日町市に向かう。

　１４時２０分、道の駅「クロステン」に到着し、１４時３０からの平成２９年度中越地区市議会合同議員研修会に出席する。
　まずは十日町市議会の庭野政義議長、十日町市・関口芳史市長からの歓迎のご挨拶を頂戴した。

　１４時４５分から新潟県立十日町病院の吉嶺文俊院長を講師とした講演「新潟から明日の医療を考える」となった。
　主な内容は以下の通り。

１．新潟県の日本一
・新潟県の日本一は実は多い。
　石油、天然ガス、平均身長、茄子や枝豆の摂取量、土器の発掘量など
・地域から地球を変えよう、新潟から世界を変えよう
ローカル→グローバル

２．ワイングラスから独楽（妻有の医療）

・十日町病院の半年１０５０症例を調査したところ、主訴の上位１０項目で延焼令の約半数、上位２５項目で約８０％を占めた。逆を言えば、２５項目の主訴に対応すれば、８０％の症状に対応できる。

３．我が事・まるごと「地域包括ケア」
・具合が悪くなったら病院へ。でもなかなか良くならずに寝たきり、そして施設へ。
　ここから離れゆく、家族、若者、そして過疎へ
→　具合が悪くなる前に早めの手当てを受け、すぐに回復、住み慣れた家に戻る
　　これで甦る。家族の絆、ご近所さんの絆、故郷に住む喜び
・「集める医療」と「出向医療」（稲刈診療、集会所診療、訪問看護、薬剤師訪問）のバランスが重要
→　連携ノート（主治医、訪問看護、デイサービス、ヘルパー）
　　要介護認定を受けた人が利用する情報交換ノート
・生活の質（ＱＯＬ：Quality of life）
　あなたにとって生活に最低限必要なものは何か
　あなたの理想的な暮らしは何か
→　ＱＯＬは測ることができず、分からないのが本質
・誰のための連携か
　医者の視点ではなく、患者・住民の視点からの連携へ
・病院の世紀の理論
２０世紀：治療医学の時代、医学的な意味での正常を目指す、医学モデル、究極の原因はない
２１世紀：ＱＯＬの時代、健やかな暮らしを目指す、生活モデル、原因は無数にある
→　治療医学の敗北ではない、高齢化の問題ではない、コスト削減の問題ではない
・地域包括ケアシステム
　＜医療・看護＞＜介護・リハビリテーション＞＜保険・福祉＞

・２０１８年が惑星直列
　診療・介護報酬同時改定（６年に一度）
　→　２０２５年より前の実質的に最後
　地域医療計画・介護保険事業（支援）計画
　→　今回より３年ごとに
　国民健康保険の都道府県化
　医療費適正化計画第３期スタート
　→　強力な保険者インセンティブ
・新潟県は老年医療費が最も低い都道府県の一つ
・主役は市民、専門職はサポーター、地域は舞台、行政は仕掛け人

４．健康ファイルでぴんぴんころり
・高度な対話・・・ナイトスクール
　住民と医師が直接話し合う
　地域が変わる、行政が変わる、議員が変わる、首長が変わる
→　病気や健康に関するさまざまな情報を入れた健康ファイル
・高度な情報管理
　母子手帳の最も重要な意義は、妊娠期から乳幼児期までの健康に関する重要な情報が、一つの手帳で管理されること。
　異なる場所で、異なる時期に、異なる専門職が母子保健サービスを行う場合でも、これまでの記録を参照するなどして、継続性・一貫性のあるケアを提供できるメリットがある。
・あなたのサマリーを書いてくれる医師、それが主治医。

５．次世代医療人の養成
・都道府県の意志の偏在
　医師数は西高東低
・新潟県内の医師地域偏在
　全国平均は新潟医療圏のみ（なおかつ旧新潟市部に集中）
・総合診療専門医
　生活主治医：守る・支える、プライマリ・ケア、家庭医療、地味
　初期対応：こなす、さばく、ホスピタリスト、ＥＲ（緊急）、派手（ドラマ化）

　会場を大ホールに移し、１６時から情報交換会となった。この時間からビールを飲んで良いものは悩むものの、中越地区の同志の若世代の議員はもとより、５期、６期のベテラン議員も多くいるので、色々な経験談を聞ける貴重な機会。ビールを注ぎつ、注がれつつ、それぞれの地域の課題、新潟県全体に関係する課題などについて情報交換を行う。

　十日町市を含む魚沼地方では、飲み会の場において「天神囃子」を歌ってからでないと、席を立って、他の席にお酌にまわるのは許されないという文化がある。その「天神囃子」も地区によってそれぞれに違うという。
　今回は、十日町市議会、そして関口芳史市長による「天神囃子」が歌われた。

　１７時、事務仕事が溜まっているため、申し訳なく中座。

　１８時すぎ、事務所に戻り、明日からの出張に行けるよう、溜まっていた事務仕事を片付ける。

　２２時、熱めのシャワーを浴びたのち、ビールを飲みつつ、資料を読み込む。

外国人消防団員、一度断った岐阜市が受け入れ

　６時に起床し、事務所で事務仕事。明日から出張が続くため、前倒しでできる仕事は先に片づける。

　８時、大粒納豆、目玉焼き、蒸し茄子、冷奴、えのきと油揚げの味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　９時過ぎから銀行や郵便局をはじめ、所用を済ませるため市内まわり。

　１２時、一旦、事務所に戻って、部品を持ち、パソコンのメンテナンスで某事務所に伺う。

　１３時４０分、妻と「麺屋　次男坊」（電話：0257-37-1554）に行き、「チャーシューメン　９２０円」にトッピング無料クーポン券を使って「バラのり　１５０円」を追加したのりチャーシューメンで昼食。

　１４時２０分、事務所に戻り、依頼された資料を作成する。

　１６時、１７時４０分と事務所に来客があり、意見交換。

　１８時５０分、妻が作った鶏ドラムスティックのポン酢煮こみ、グリーンサラダ、ナチュラルチーズの盛り合わせ（チェダーチーズ、ミモレット、ブリーチーズ）、小粒納豆と梅肉の和え物、茄子の漬物、ビール５００ｍｌ３本で夕食をとる。

　食後から事務所で事務仕事。

　２２時、熱めのシャワーを浴びてリフレッシュしたのち、引き続き、事務所で事務仕事を行う。

　岐阜県岐阜市が、これまで断っていた外国籍住民の消防団への入団を一転し、受け入れるという。
　既に外国籍、とりわけ留学生を機能別消防団員として迎えている愛媛県松山市や滋賀県草津市の事例があり、私としては地域防災力の向上はもとより、シティセールスにも資するとも捉えており、これまで認めていなかったという事に驚いた。
　機能別消防団をはじめ、制度設計さえきちんとすれば、災害時に外国人対応のサポートをお願いすることもでき、参政権（外国人参政権には絶対に反対）などとは別の考え方で良いと考える。

　実際、私の妻は台湾国籍のままであるが、外国籍消防団員として柏崎市消防団にお世話になっている。
　日本の地方に住む外国人は多くなってきており、排除するなどという排外的な事ができない以上、外国籍消防団員が必要な時代であろうと思う。

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平成２９年８月２２日『朝日新聞』

消防団に外国人受け入れ
いちど断った岐阜市、方針転換

　岐阜市は今年度から、それまで認めていなかった外国籍住民の消防団への入団を認めた。担い手が不足する団員の確保を図りたい考えだ。
　市消防本部によると、２００９年度に設置した市消防団検討委員会で、消防団の活動が「公権力の行使」にあたる場合があるとして、日本国籍を持たない人の入団を認めない方針を決定。昨年４月、トルコ国籍の人が入団を希望したが断ったという。
　この対応を問題視した市議が昨年６月に市議会で質問。市は外国籍住民の入団は「地域の防災力向上に資する」などと答え、方針転換を検討する意向を示していた。
　市は新たに内規を設け、永住権取得などを条件に外国籍住民の入団を認めることに。今のところ入団した外国籍住民はいないという。市の担当者は「団員不足の解消につなげるとともに、多文化共生社会の中で地域の防災力を高めていきたい」と話した。

追悼・自民党・長島忠美衆議院議員（元山古志村長）

　２時、就寝。

　８時に起床し、大粒納豆、生卵、たらこ、焼き海苔でご飯をかっこんで朝食にする。

　喪服に着替え、妻とともに愛車で長岡市の旧山古志村に向かう。本来であれば、議会として「子どもお仕事体験塾」の子ども議会のお手伝いの予定であったが、弔問のため他の議員にお願いした。

　９時３０分、昨日に急逝された元・山古志村長であり、自民党新潟県連会長の長島忠美衆議院議員のご自宅に伺い、ご冥福をお祈りするとともに、これまでのご指導への御礼とご恩返しができなかったことを申し訳なく思い、手を合わせた。
　ご本人の眠っているような安らかなお顔を見て、胸がいっぱいになってしまい、ご遺族にかける言葉もでず、涙があふれてしまった・・・。

　今月６日、私ども夫婦の結婚披露宴で一番最初に、奥様と一度も喧嘩をしたことがない、という味のある来賓祝辞を頂戴したばかり。あれから、たった二週間しか経っていない。

　これまでの市議会議員選挙でも応援弁士としても駆けつけて頂き、柏崎・刈羽長島クラブ、全国災害ボランティア議員連盟でもお世話になることが多く、恩返しができなかったことが悔やまれる。
　まだまだ働き盛りであり、新潟５区だけではなく、新潟県、いや日本として必要なお方であった。奥様からは「本人がやりたいこと多くあって、一番悔しかったのではないか」ともお聞きした。
　とにかく残念であるが、心からご冥福をお祈りし、ご指導頂いたことを着実に日々実践していきたいと思う。

　１２時過ぎ、自宅に戻り、豚モモ肉にハチミツを塗ったのち、小麦粉をまぶして焼き、最後におろし生姜と醤油、酒で作ったタレを入れた甘めの豚生姜焼き、ご飯１杯、茹でたグリーンアスパラ、低脂肪乳で昼食にする。
　豚の生姜焼きならご飯２杯のはずだが、あまり食欲がわかず１杯のみ。

　１３時から市外からお越しになった某ご家族のご案内。福浦八景を中心に、写真映えする場所を中心にご案内させてもらった。

　１６時、事務所に戻り、事務仕事。

　１８時４０分、妻が作った酢豚、新製品という有機栽培の空豆の豆苗、茹でブロッコリー、オクラと小粒納豆の和え物、茄子の漬物、ビール５００ｍｌ３本で夕食をとる。
　やはり気分が晴れないので、食事をとりつつ映画版『四月は君の嘘』のＤＶＤを観る。

　２１時から本を持って、長風呂。

　２４時、就寝する。

祝！柏崎青年会議所創立６０周年記念式典・記念祝賀会

　２時、就寝。

　４時過ぎ、緊急の連絡が入り、昨晩に自民党・長島忠美衆議院議員がお亡くなりになったとのことであった。一気に目が覚めてしまい、メール等で関係者へ周知。その後も眠ることができず、朝まで過ごす。

　８時、大粒納豆、甘塩鮭、昆布漬けたらこ、蜆の味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　午前中は各方面からの電話対応やメールなどの事務仕事。

　１２時３０分、大量に余っていた長葱の固い青い部分を刻み、おろしニンニク、玉葱、人参、豚バラ肉切り落とし、片栗粉、小麦粉、卵を煮干し出汁で溶いて焼いた葱焼き、低脂肪乳、ヨーグルト、梅干しで昼食をとる。
　葱焼きには醤油と思っていたが、ビンゴソースも悪くない。

　身支度をしたのち、１３時３０分、文化会館アルフォーレに移動し、１４時からの柏崎青年会議所創立６０周年記念式典に来賓＆ＯＢとして出席。
　九州の大雨災害をはじめ、亡くなられた方への黙祷を行ったのち、母校である柏崎市立柏崎小学校の児童によるマーチングバンドから始まった。

　現在では、ぎおん柏崎まつりの重要なイベントの一つとなっているマーチングバンド。これはいまから４０年前、柏崎青年会議所創立２０周年記念事業として取り組みが始まり、創立４０周年記念事業として「第１回柏崎マーチングバンドフェスティバル」が開催されたもの。
　地域の活性化にかける思いが実った事業であった。

　開式宣言、国歌斉唱、たぶん文化会館アルフォーレで歌うのは２回目であろうＪＣソング斉唱、JCI Creed唱和、JCI Mission並びにJCI Vision唱和、JC宣言文朗読、綱領唱和と進み、「前へ！～受け継がれてきた熱き想いを胸に～」をスローガンにした第６１代理事長によるアツい挨拶、よく考えたら３人ともＪＣのＯＢである柏崎市長、刈羽村長、柏崎商工会議所会頭からの来賓祝辞と進んだ。

＊第３７代理事長

＊第３６代理事長

　スポンサーＬＯＭである長岡青年会議所への感謝状贈呈、柏崎青年会議所のこれまでの歩みを歴代理事長とともに振り返る映像や直近の理事長への感謝状贈呈などもあり、１５時５０分に終了となった。

　一旦、自宅に戻り、急ぎのメールなどを処理。

　１６時４０分、柏崎市民プラザに移動し、１７時からの記念祝賀会に出席する。６０周年の還暦にかけた「柏崎ＪＣ大環謝祭」と題した記念祝賀会は、会場内をえんま市のような屋台や出店を用意し、祭りの雰囲気を演出してあり、他の地域からお越し頂いた青年会議所メンバーへのおもてなしも十分であった。
　鏡割りと同時に鯛の塩釜焼きをそれぞれのテーブルで割る演出も心憎い。

　途中には、先日の私の結婚披露宴でもお願いした日本海太鼓の力強い演奏も行われた。（すっかり演奏に夢中になったため、写真を撮り忘れ）
　また、現役時代に出向していた２００８年度の新潟ブロック協議会のメンバーをはじめ、久々に会う他の地域のＪＣメンバーとの再会、思い出話で盛り上がった。

　１８時２０分、お約束の「若い我ら」で会場全体が一体化したところで、閉会。

　現役時代は５０周年事業が中越沖地震で吹っ飛んでしまい、５５周年事業で文化会館アルフォーレを使ったが、その時も準備は大変であった。
　記念祝賀会もここまで用意した今回の６０周年は、さぞかし準備が大変であったかと思う。現役メンバーには感謝である。

　二次会などのお誘いもあったものの、相談を受けていた件もあり、１８時４０分、事務所に戻る。

　１９時過ぎ、事務所に来客があり、相談を受ける。

　２３時、熱めのシャワーを浴びたのち、来週の行政視察に行く前に必要な知識のための資料を読み込む。

柏崎市議会議員定数を適正化するよう求める請願番組『海幸山幸の詩』柏崎にて収録

　２時、就寝。

　６時に起床し、大粒納豆、目玉焼き、茄子の味噌油炒め、豆腐と若布の味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　シャワーを浴びたのち、愛車で長岡市に移動。

　８時過ぎから検診など長岡市内での所用を済ませる。

　急いで柏崎市内に戻り、１０時２０分、遅参となったが議会運営委員会に委員として出席。

　主な議題は以下の通りであり、私自身は議会運営委員なので紹介議員になることはできなかったが、「柏崎市議会員定数を適正化するよう求める請願」が提出された。
　これまで何回ともなく、議員定数削減の議案を提出し、色々な理由をつけて否決され、前回の平成２７年６月定例会でも否決された。
　今回は、あくまで適正な数を議論するよう求める請願であり、否決のしようもないであろう。
　平成２９年９月２０日の議会運営委員会での審査となる。

１．９月定例会議について
（１）日時：９月５日（火）午前１０時
（２）一般質問：通告は８月２３日（水）午前９時～２９日（火）正午まで

２．請願について
・柏崎市議会員定数を適正化するよう求める請願
　９月２０日（水）９時から請願者が趣旨説明を行う。
　その後、１０時から議会運営委員会で審査。

３.議会基本条例の検証を踏まえた今後取り組みについて
・平成２９年９月定例会議終了までに各会派が提案
→　年度内に行う。

４．政策検討会議の立ち上げについて
・各会派から１名を出す（テーマはフードロス）。
・政策ビラの件は、総務省からの情報提供待ち。

５ 仮題「柏崎市議会員の声」ご提案について
・ＦＭピッカラでの番組は再度、検討を要する。
→　新庁舎建設や防災ラジオ等で利害関係者となることも関係。

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柏崎市議会議員定数を適正化するよう求める請願

（趣旨）
　柏崎市議会議員定数を適正な数にすること。

（理由）
　平成２１年２月定例会における「柏崎市議会議員定数の削減に関する請願」提出以来、８年が経過しました。この間、柏崎市議会は大きく変化を遂げていること、一市民として心強く感じております。
　平成２１年９月の「議会改革に関する特別委員会」設置を皮切りに、平成２２年９月議会で条例が改正され、平成２３年４月に行われた統一地方選挙以降の議員定数は３０名から２６名になりました。その後も平成２５年３月に議員倫理条例の制定、５月に通年議会の実現、６月に常任委員会の改編、平成２６年６月に柏崎市議会基本条例制定、平成２７年１１月から市内各地での議会報告会開催、そして各種情報公開など、全国に先駆けて議会改革を進めてきたことに敬意を表します。
　議員定数２６名になる前には「議員を減らせば議会の力が弱まる」との声もありましたが、柏崎市議会では議員定数削減後に議会機能が強化され、議員の役割や活動原則が明確になり、より市民に開かれた議会になっていると感じるところです。
　その一方で、現在の議員定数についての議論がまったく進んでいないことを危惧しております。
　なぜなら平成２６年１２月定例会議、および平成２７年６月定例会議において議員定数の見直しを求める議案が提出されていますが、いずれも議論が不十分であることを理由に否決され、議会自らが検討するとの意見がだされているからです。
　そして今年３月に公表された柏崎市議会基本条例の検証結果によれば、議員定数についての評価は「Ｃ：できていない（分析と見直しが必要）」でした。理由は議員定数が適切かどうかの検証を行っていない為であり、今後は検証体制の構築や現状分析等、本質的な取り組みが必要であると明記されています。
　柏崎市の人口は年々減少しています。議員定数２６名となった平成２３年４月末人口は９０,８５９人でしたが、平成２９年５月末人口は８５,７６６人で、今後も減少していくことが予測されます。　
　平成２７年７月に発行された全国市議会議長会のデータによれば、人口５万人～１０万人未満の自治体の平均的な議員数は２１．９人だそうです。
　また柏崎市職員も、適正な数になるよう順次検討が進められていると聞いております。
　市の人口動態および全国的な情勢を鑑みても、市職員と同様に議員の数も適正化するべきと考えます。
　以上のことから、適正な市議会議員定数について速やかに検討を行い、現行人数を見直していただくことを請願いたします。

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　会議終了後、会派室で諸雑務。

　１２時３０分、東京都内から取材に来たジャーナリストで予備自衛官でもある葛城奈海さん、カメラマンと合流。
　せっかく柏崎にお越し頂いたので地元食材の料理と思ったものの、お店の休業や時間の関係でお店のチョイスが難航。昭和に戻るをコンセプトにし直し、「やぶ」（電話：0257-22-3482）に入って、定番の「五目中華　８２０円」（私とカメラマンは大盛りで＋１００円）で一緒に昼食をとる。

　食後から１７時過ぎまで柏崎市内での循環農業、有機肥料についての番組『海幸山幸の詩』の取材に同行。

　途中、日本海フィッシャーマンズケープで食材を買い込む。シイラを買いたいと思ったものの、財布と相談し、断念。

　１８時３０分、自宅に戻り、シャワーを浴びる。

　１８時５０分、今日購入したブリカマの塩焼き、シメ鯖、たらこスパゲティ、茄子の漬物、小粒納豆となめ茸の和え物、ビール５００ｍｌ３本で夕食をとる。
　食事、呼び出しの電話があり、母に送ってもらい、某所に移動。

　２３時、帰宅し、録画しておいた番組を一気に観る。

台湾：日本人の入境を優遇、パスポートの残存有効期間を短縮

　２時、就寝。

　７時に起床し、大粒納豆、カニかま入りスクランブルエッグ、たらこ、白菜と油揚げの味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　食後から事務所にて、ブログや溜まりに溜まったメールの返事などを書く。

　１３時、そうめん（揖保の糸）を１分３０秒ほど茹で、野菜天ぷら（育ち過ぎた大きなオクラ、グリーンアスパラ、茄子）とともに昼食にする。
　つゆは、焼きアゴ干し、干し椎茸に加え、冷凍しておいた鶏骨スープのＷスープにし、薄口醤油で仕上げた。

　食後からのブログやメールなどを書く。７月中旬から会社の決算や結婚披露宴の準備、各種総会の資料作りや出張、相談など、ここ数年では仕事量がかなり多い日が続いたので、やるべき事全体が遅れてしまっている。

　１８時２０分、某肉屋さんの鶏モモ焼き、サーモン塩焼き、カニかま、冷奴、ピーマンと人参も入れた麻婆茄子、小粒納豆と梅肉の和え物、ビール５００ｍｌ３本で夕食をとる。
　昼にそうめんでかなり炭水化物を取り過ぎたので、軽めの夕食となった。

　食後からも事務所で事務仕事。

　２３時、月刊誌をもって長風呂に入る。

　これまで日本人が台湾を訪問する際には、日本人のパスポートの残存有効期間が３か月以上必要であったが、先日、それを緩和し、「予定滞在日数以上」にすると台湾政府が発表した。
　このように緩和されたのは、アメリカと日本のみ。その他の国は、パスポートの残存有効期間６か月以上でなければ入国はできない。
　台湾の現政権の外交姿勢がよく分かる緩和である。

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２０１７年８月１５日『中央通信社』

日本人の入境を優遇
台湾、旅券残存有効期間を
「予定滞在日数以上」に

　外交部は１５日、日本人が中華民国（台湾）にビザ（査証）なしで入境する場合に必要なパスポートの残存有効期間を従来の「３カ月以上」から「予定滞在日数以上」に緩和すると発表した。同日施行された。外交部は日台の友好関係と平等互恵を考慮した上での措置だとしている。
　台湾と日本は滞在日数が９０日以内の場合にビザを免除する措置を相互に実施している。だが、入国時に求められるパスポートの残存有効期間については、台湾側のみが「３カ月以上」の制限を設けていた。
　台湾のビザ免除対象国は５９カ国。そのうち、パスポートの残存有効期間を「予定滞在日数以上」とする優遇措置を提供しているのは米国と日本のみ。その他の国は「６カ月以上」と規定している。

新潟県など沿線６県で羽越新幹線整備ＰＴ実現のための要所となる柏崎市

　７時に起床し、大粒納豆、目玉焼き、冷や奴、豚肉入り肉味噌、若布と油揚げの味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　先日の結婚披露宴にもご出席頂いた自民党・長島忠美衆議院議員が脳卒中で入院されたとの報が入った。新潟県のみならず、日本として必要なお方だけに大事になっていないことを祈るばかり。

　午前中は事務所でパソコンを修理するためのパーツの整理。古い部品も捨てたあと、やっぱり必要というパターンもあるので、選ぶのが一苦労である。

　１１時過ぎ、親戚が来たので、懇談。

　１２時３０分、ピーマンと人参、玉葱で作った野菜かき揚げ、布海苔入りの乾麺のへぎ蕎麦で一緒に昼食をとる。

　１４時過ぎから資料のお届けなどで市内まわり。

　１６時３０分、事務所に戻り、依頼された過去の資料を探す。紙の山もまだ多くあるので、目的の文書を見つけるのが大変である。

　親戚が集まったので、１８時４０分、母の手作り餃子、グリーンサラダ、トマト、刺身（サーモン、鮪、イカ）、胡瓜の漬物、キムチをつつきながら、ビールや頂き物の甲州ワインの白を飲む。
　焼き餃子に冷たい白ワインも悪くない。

　２３時、熱めのシャワーを浴びたのち、録画しておいたテレビ番組を一気に観る。

　山形県の呼びかけで、我が新潟県を含む沿線６県で羽越、奥羽両新幹線のフル規格での整備を目指すプロジェクトチーム（ＰＴ）が設立された。

　本来であれば、我が新潟県が呼びかけるべきであった。既に北陸新幹線、上越新幹線が整備され、あとは上越－柏崎－長岡間さえつなげば、新潟県縦貫高速鉄道網ができ、羽越新幹線構想の実現にも一歩進む。
　これは、私の世代ではなく、次の世代のためであり、企業誘致はもとより、観光産業の発展などを願ってのこと。
　日本の新幹線などの高速鉄道網は世界有数と思っている日本人は多いが、それは既に昭和の幻想となっており、フランス、ドイツ、中国はもとより、アジアの新興国も高速鉄道網を整備し、【国土を時間的に小さくし、仕事の質を上げる】ことに国を挙げて取り組んでいる。
　兎にも角にも、羽越新幹線構想実現のためには当事者となる柏崎市が市民とともに一緒に声を上げる必要がある。
　そういった雰囲気を作るためにも、議会での一般質問や委員会質疑など活発に行っていきたいと思う。

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平成２９年８月１０日『新潟日報』

羽越、奥羽新幹線整備
早期実現へＰＴ設立
本県など沿線６県参加
山形で初会合

　羽越、奥羽両新幹線のフル規格での整備を目指し、本県など沿線６県でつくるプロジェクトチーム（ＰＴ）が９日、設立された。同日、山形市で初会合が開かれ、両新幹線を活用した地域の将来像づくり、費用対効果の算出や整備手法の研究に６県が共同で取り組むことを決めた。２０１９年度をめどに検討結果をまとめ、政府への要望や機運の盛り上げに生かす。
　１９７２年に国が基本計画に位置づけた北陸、北海道両新幹線は完成に一定のめどが立ったが、翌７３年に基本計画に入った羽越、奥羽両新幹線は進展がないため、早期着手を期してＰＴを設立した。
　初会合には本県と山形、秋田、福島、富山、青森の各県から交通政策の担当課長らが出席した。
　冒頭、ＰＴ設立を呼び掛けた山形県が「両新幹線は災害時の代替機能、太平洋側と日本海側の格差是正などにつながる」と強調。「意義や必要性に関し、より説得力のある効果的な要望、提案を展開したい」と述べた。
　冒頭以外は非公開で、山形県によると、各県の現状や課題を共有し、今後の検討の進め方を議論したという。
　本県から出席した斎藤光雄・県交通政策課長は終了後、「両新幹線は日本海国土軸の強化になる。ＰＴの一員として、連携して取り組んでいきたい」と話した。今後は２、３カ月ごとに会合を開く方針で、次回は１０月ごろ秋田県で開催する。

終戦７２年目の靖國神社参拝旧満州柏崎村開拓団慰霊碑「白亜双柱」にて献花

　６時に起床し、シャワーを浴びる。

　７時３０分、ホテル１階でビュッフェ形式の朝食。小粒納豆、茹で卵２個、シューマイ、スクランブルエッグ、ベーコン、ソーセージ、ひじき煮、牛乳、オレンジジュース、スーパーホテルらしい充実した有機野菜のサラダ、豚汁、シラス、明太子といった内容で、ご飯２杯を食べる。

　ホテルをチェックアウトし、８時４０分、靖國神社に到着。草莽全国地方議員の会のメンバーと合流し、昨年と同じように今回から参加する新しいメンバーとの名刺交換や従来からのメンバーと近況報告や情報交換を行う。

　９時から「靖国神社を参拝する全国地方議員の会」として、参拝。

　参拝後、沖縄のみならず、全国的に活躍している我那覇真子女史をはじめ、知った顔の皆さんにご挨拶する。

　１１時過ぎ、雨脚が強くなってきたこともあり、帰路につく。途中、コンビニで購入したアメリカンドッグ、サラダチキン、牛乳で昼食。

　１４時２０分、自宅に到着したものの、雨や汗で服がひどい事になっているので着替え。

　１４時５０分、赤坂山の博物館横にある満州柏崎村開拓団の慰霊碑「白亜双柱」に移動する。一昨年、戦後７０周年ということで、やっと旧満州柏崎村開拓団慰霊式典が行われた、今年はもう献花台を用意しないと思っていたが、櫻井市長の判断により献花台が用意された。
　犠牲となった１２１人の方の事を風化させることなく語り継ぐことを誓いつつ、花をお供えした。

　買い物などをし、１７時、自宅に戻る。

　１８時、姪っ子がお泊りしているため、辛みを抑え、長葱で作った葱油を隠し味に使った麻婆豆腐、頂き物のゴーヤを使ったゴーヤチャンプルー、茄子の漬物、小粒納豆と大根おろしの和え物、キャベツ、ビール５００ｍｌ３本で夕食をとる。

　食後から不在であった間に届いた郵便物やＦＡＸなどの処理。

　２２時、月刊誌をもって、長風呂に入る。

　２４時、就寝。

草莽全国地方議員の会夏季研修会（いじめ対策、道徳の教科化）

　２時、就寝。

　７時に起床し、大粒納豆、鯖の水煮、ジャガイモと玉葱の油炒め、たらこでご飯２杯の朝食をとる。

　シャワーを浴びたのち、８時過ぎ、東京都内に向かって移動する。

　１２時１０分、駅構内で購入したたまごサンドイッチ、味付け卵、牛乳、野菜ジュースで昼食。

　１３時３０分、参議院議員会館に到着し、１０１号室での草莽全国地方議員の会夏季研修会に出席する。
　冒頭は、議長となり、草莽全国地方議員の会としての今後の活動方針などを話し合う。

　１４時４０分から前衆議院議員・田沼隆志氏を講師とした「大津市いじめ事件から考えるいじめ対策法・道徳教育のあり方」の講演。

　主な内容は以下の通り。

１．「いじめ防止対策推進法」の問題点

（１）これまでの「通知」等の焼き直しが多く、いじめ対策の現実解決に結びつきづらい。
（法２３条６項）学校は、いじめが犯罪行為として取り扱われるべきものであると認めるときは所轄警察署と連携してこれに対処するものとし、当該学校に在籍する児童等の生命、身体又は財産に重大な被害が生じるおそれがあるときは直ちに所轄警察署に通報し、適切に、援助を求めなければならない。
（平成１８年いじめの問題への取組の徹底について（通知）１８文科初第７１１号）
　学校教育に携わるすべての関係者一人ひとりが、改めてこの問題の重大性を認識し、いじめの兆候をいち早く把握して、迅速に対応する必要があります。また、いじめの問題が生じたときは、その問題を隠さず、学校・教育委員会と家庭・地域が連携して、対処していくべきものと考えます。
（２）いじめの早期発見には、学校の指導体制の強化（具体的には、教員定数増）が求められるが、具体的な予算措置を確保できる条文内容になっていない。
（法１０条）国及び地方公共団体は、いじめの防止等のための対策を推進するために必要な財政上の措置その他の必要な措置を講ずるよう努めるものとする。
（３）学校以外を学びの場とすることを認めていない。
　不登校などで学校に行けない児童などの対処が書かれていない。検討を行うことだけが記載されている。
（法附則）政府は、いじめにより学校における集団の生活に不安又は緊張を覚えることとなったために相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている児童等が適切な支援を受けつつ学習することができるよう、当該児童等の学習に対する支援の在り方についての検討を行うものとする。

２．地方議員のやるべきこと
　「法」の中身が十分でないため、地方議会でのいじめ対策、特に道徳教育を充実すべき。加害者側のゼロトレランスの教育も考えるべきではないか。

＊平成２７年、児童が「いじめ」と認識する案件数で一番少ないのは佐賀県、多いのが京都府で２６倍の差

　１５時１０分から麗澤大学経済学部・八木秀次教授を講師とした「道徳の教科化の意義と教科書採択の課題」の講演となった。
　主な内容は以下の通り。

１．「教育再生」とは
・衰退からの回復における教育の役割
・国家戦略として教育再生、国家経営の視点
・１９８０年代の米英の事例
・レーガン政権（１９８１～１９８９）、サッチャー政権（１９７９～１９９０）
・レーガノミクス、サッチャリズムを支えた教育改革

２．安倍内閣の取り組み
第一次内閣（平成１８（２００６）年９月～同１９　（２００７）年９月）
・教育再生会議、教育再生担当総理大臣補佐官の設置
　　　←文部科学省の抵抗
・教育基本法の改正（平成１８年１２月）
・教育３法（学牧教育法・地方教育行政法・教員免許法）の改正
・全国学力テスト実施、「ゆとり教育」からの脱却
第二次・第三次内閣（平成２４（２０１２）年１２月～)
・教育再生実行会議、教育再生担当大臣（文部科学大臣を兼務）の設置
　　　←文部科学省の協力
・「議論は済んだ、筆新了だ！」中教審「４６答申」（学制改革を提唱した昭和４６年の答申）店晒しにされた
・改正教育基本法の理念の実現に向けて
　教育の目的（第１条）「人格の先減を目指し、平和で民主的な国家及び社会の形成者として必要な資質を備えた心身ともに健康な国民の育成」（第１条）
　教育の目標（第２条）
・「幅広い知識と教養を身に付け、真理を求める態度を養い、豊かな清操と道徳しを培うとともに、健やかな身体を養う」
・「個人の価値を尊重して、その能力を伸ばし，創周生を培い、自主及び自律の精神を養うとともに，職業及び生活との関連を重視し、勤労を重んずる態度を養う」
・「正義と責任、男女の平等、自他の敬愛と協力を重んずるとともに、公共の精神に基づき、主体的に社会の形成に参画し、その発展に寄与する態度を養う」
・「生命を尊び，自然を大切にし、環境の保全に寄与する態度を養う」
・「伝統と文化を尊重し、 それらをはぐくんできた我が国と郷土を愛するとともに、他国を尊重し、国際社会の平和と発展に寄寄与する態度を養う」

３．経済再注と教育再生は両輪
・「教育再生は経済再生と並ぶ安倍内閣の最重要課題」（教育再生実行会議第一回会合における安倍首相挨拶
・一億総活躍社会の実現
・労働人口の減少、一人ひとりの能力を向上させる、教育の機能に期待

４．１００年先を見据えた教育改革
・米国の未来学者レイ・カーツワイル「２０４５年に、１０００ドル程度の一台の人工知能が地球上の全人類の知能の総和を越え、さらに人工知能が自己進化可能となる 『シンギュラリティ（技術的特異点）』が到来する」（『シンギュラリティは近い－人類が生命を超越するとき』２００５年）
・今後１０～２０年程度で、米国の４７％の仕事が自動化される（英国オックスフォード大学のオズボーン准教授）←ＡＩ（人工知能の登場）の登場
・日本でも今、 働いている人の４９％の職業が、機械や人工知能によって代替することが、可能（野村総合研究所とオズボーン准教授らとの共同研究、２０１５年１２月）
・２０１１年に米国の小学校に入学した小学生の６５％は大学卒業後、今は存在しない職業に就く（米国デューク大学の研究者・キャシー・デビッドソン氏、米紙『ニューヨーク・タイムズ』（２０１１年８月）のインタビュー）

５．国民の質の向上は国益につながる
・全国男女１５９４９名を対象に学歴、所得、「うそをついてはいけない」「他人に親切にする」「ルールを守る」「勉強する」「あいさつをする」「ありがとうを言う」「親の言うことをきく」 「大きな声を出す」の８つの躾の有無を調査したところ、労働市場の評価に大きな影響を与える４つの基本的モラル（「うそをついてはいけない」「他人に親切にする」「ルールを守る」「勉強する」）の躾を全て受けた者と、１つでも欠けた者では、前者の方が年収で約５７万円多くの所得を得ている。４つの基本約なモラルの躾を全て受けた者と、全て受けていない者では、前者の方が８６万円多く所得を得ている（西村・平田・八木・浦坂（２０１４）「基本的モラルと社会的成功」（RIETI Discussion Paper Series 14-J-011）、国際教育学会学会誌編集委員会編『クオリティ・エデュケーション』国際教育学会、２０１４年）。
・アメリカ・ミシガン州の低所得層アフリ力系アメリカ人で教育上「高リスク」（テストの点数が悪く落ちこぼれの危険性がある。社会的経済的に低い状態にある等）の３～４歳児１２３名について、２年間、「就学前教育」（週に５日午前は幼稚園に通い、週に２日午後は教員が家庭を訪問し、学校と家庭での子供たちの様子や発達の促進について話し合う。教員は大学院の修士課程を修了した幼児教育の専門家）を受けた者とそうでない者とでは、４０歳の時点で、月収２０００ドル以上が前者では２９パーセント、後者では７パーセント、持ち家率は前者が３６パーセント、後者が１３パーセント、生活保護非受給率は前者が２９パーセント、後者が１４パーセント、逮捕歴５回以上は前者が３６パーセント、後者が５５パーセントという結果が出ている（「ペリー就学前計画」）。就学前教育への参加は、将来の所得向上や生活保護受給率の低下につながり、就学前教育は、認知能力（ＩＱ）というよりも、非認知敵臓功（動機づけ、粘り強さ、自制心等）を高めることで長期的効果を持った可能性があることが承唆されている。〔ジェームズ・J・ヘックマン編著（古草秀子訳）『幼児教育の経済学』東洋経済新報社、 ２０１５年〕

６．道徳の教科化
・「日本の教育に学べ！」（レーガン大統領）→日本の戦前の修身教育にも着目
・国民の「質」の向上、「品質保証国家」（英）
・『１３歳からの道徳教科書』（育鵬社、平成２４（２０１２）年２月）発刊の意義
・道徳の教科（「特別の教科」）化は教育界・教育学界をどう変えるか？
・小学校　平成３０年～、中学校　平成３１年～、高校での導入も（新教科「公共」）
・「特設　道徳の時間」の設置・・昭和３３年～、政治的妥協の産物＝「道徳の時間は設けるが、教科にはしない」
＜道徳教育の現状＞
「歴史的経緯に影響され、いまだに道徳教育そのものを忌避しがちな風潮がある」「道徳教育の目指す理念が関係者に・共有されていない」「教員の指導力が十分でなく、道徳の時間に何を学んだかが印象に残るものになっていない」 「他教科に比べ軽んじられ、道徳の時間が、実際には他の教科に振り替えられていることもあるのではないか」
（文部科学省「道徳教育の充実に関する懇談会」『今後の道徳教育の改善・充実方策について（報告）～新しい時代を、人としてより良く生きる力を育てるために～』、平成２５年12月）
・副教材から「教科書」へ
　『心のノート』の全面改訂（『私たちの道徳）、偉人を教える
（二宮金次郎、上杉鷹山、小林虎三郎、新渡戸稲造、杉原千畝、八田與一、等々）
検定済み教科書の発行、使用義務
「読み物資料の心情理解に偏った道徳」から「考え、議論する道徳」へ
「こんなすごい人がいた」から「自分ならどう考え、行動するか」へ
「いかに生きるべきか」を考え続ける姿勢
・学級担任が「道徳」を教える意義、学校長、道徳教育推進教師
・指導法の問題・・・優れた指導例共有や諸外国の実践（Character education等）
問題解決型学習、体験型学習の導入
「主体約・対話約で深い学び」の実現に向けた不断の授業の工夫・改善
「カリキュラム・マネジメント」＝各教科等をつなぐ
優れた指導法の集約・共有・・・独立行政法人「教職員支援機構」でyoutube参照
・ロールモデルとしての偉人伝
　ユダヤの教育法・・・苦難の歴史、神から選ばれた、神の下の平等、「必ず同じように成れる」
・成績評価の問題
・教員養成課程の変化・研究者養成の課題

７．中学校学習指導要領（平成２９年３月告示）の目標
　特定の価値観を生徒に押し付けたり、主体性をもたずに言われるままに行動するよう指導したりすることは、道徳教育の目指す方向の対極にあるもの。
　多様な価値観の、時に対立がある場合を含めて、自立した個人として、また、国家・社会の形成者としてよりよく生きるために道徳的価値に向かい合い、いかに生きるべきかを自ら考え続ける姿勢こそ道徳教育が求めるもの。

８．教科書の課題
・道徳の教科化の意義と学習指導要領の含意を正確に読み取った教科書
・道徳的価値を学び、考え、実践に結び付けることができる教科書
・発達段階を踏まえたバランスの取れた教科書
・教えやすい、読みやすい教科書、父母や祖父母も学べる教科書
・小学校道徳教科書は「期待外れ」との評価も
・道徳の教科化の真価が問われる中学校の道徳教科書
・日本教科書株式会社版中学道徳教科書への期待

９．教科書採択の課題
・これから毎年、教科書採択が行われる
(２０１７年、小学校道徳、１８年、中学校道徳、１９年、小学校全教科、２０年、中学校全教科）
・法令遵守を徹底させようとしている文部科学省
・「教科書採択の留意事項について」（文部科学省初等中等教育局教科書課、平成２７年２月）

・議会で教育長に確認し、各教育委員に周知徹底させる
・教育委員が自らの職責と判断で行い、合議で決める
・調査員、選定委員会の意見に左右されない
・「総合教育会議」における首長の意見（教科書採択の方針についての発言や話し合いは可能）
＊自己犠牲の精神を教えるような事例が実は一番多い。

　講演終了後、約１時間の意見交換会。靖國神社の賊軍合祀問題から各地方議会での取り組みなど幅広い内容での意見交換となった。

　１７時５０分、「京料理×個室居酒屋　ことぶき屋　赤坂本店」（電話：050-5784-2882）
移動し、講師を含めた約１０名での懇親会。
　会議室のなかではなかなかでてこなかった生々しい情報や今後の柏崎市議会も行った方が良い改革など多くの情報を得ることができた。

　２０時４０分過ぎにお開きとなり、宿泊先のホテルに向かう。

　買い物などをし、２２時、宿泊先の「スーパーホテルLohas池袋駅北口」にチェックインをし、ホテル１階の高濃度炭酸泉「福来路の湯」で汗を流す。

　２４時、就寝。

祝！えちゴン、ぶっちぎりの１位新潟キャラクター総選挙2017

　２時、就寝。

　７時に起床し、菩提寺である勝願寺に行き、お墓参り。

　８時、大粒納豆、目玉焼き、エリンギのバター炒め、昆布の佃煮、油揚げと白菜の味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　午前中は家長としての親戚まわり。

　１２時３０分、自宅に戻り、市販の中太中華麺とを茹でたのち、氷水で冷やして、自宅の庭で育てた水菜、半熟茹で卵、市販のシナチクをのせたざるラーメン、キムチ、低脂肪乳で昼食をとる。
　ざるラーメンのつゆは鯖節、昆布、干し椎茸、醤油、みりんで作った蕎麦つゆ。

　食後からも買い物も含めて、市内をまわる。

　１５時過ぎ、事務所に戻り、紙の資料を整理。今後も必要なものは電子ファイル化を行う。

　１８時４０分、獲れたての米茄子を使った蒸し茄子、スーパーで購入した鶏の唐揚げ、赤海老の塩焼き、国産鰻のかば焼き、小粒納豆と大根おろしの和え物、ビール５００ｍｌ３本で夕食をとる。
　お盆ということで奮発して国産（浜名湖）の鰻を購入。さすが肉厚であり、ふんわりとした食感である。

　食後からも残しておくべき紙の資料を電子ファイルに変換。

　２３時、熱めのシャワーを浴びたのち、録画しておいたテレビ番組を一気に観る。

　新潟県では初めての開催となる記念すべき新潟キャラクター総選挙2017において、何と我が柏崎市のえちゴン（一般社団法人　柏崎青年会議所）が、強烈な個性をもつキャラクターたちを押しのけ、しかも２位以下を引き離す、ぶっちぎりの１位となった。
　結果は以下の通り。

総投票数：７３９３５票

第１位　えちゴン（一般社団法人　柏崎青年会議所）１５４５１票
第２位　パーシー（株式会社和光ベンディング）９７３３票
第３位　ササダンゴン（新潟応援団☆笹だんごの会）７０１８票

　個人的には上越市生まれということもあり、レルヒさん（日本元祖スキー漢）の票数が気になっていたが、さすがの第４位で５６９６票。ゆるさ加減が気に入っているばんにゃい（万代シティ）は第５位で５５２６票であった。

　素晴らしい快挙であり、えちゴンを通して、柏崎の価値も上がったことと思う。
　首都圏で税金を使ったドンチャン騒ぎをするのではなく、こういった多くの人を巻き込んでいくシティセールスや既にある交流や人脈を活用する手法を柏崎市として真剣に考えていくべきであろう。
　産業建設常任委員会での審査や一般質問のなかで提案していきたい。

新潟空港へのアクセス改善、鉄道なら１１年必要？

　２時、就寝。

　７時に起床し、大粒納豆、赤魚の粕漬け、たらこ、茄子の漬物でご飯２杯の朝食をとる。

　午前中は荷物の発送やお届け物などで市内まわり。

　１３時過ぎ、自宅に戻り、牛挽肉、大量の刻みニンニク、卵、ご飯をヘット（牛脂）で炒めた牛ガーリック炒飯、らっきょうの古漬け、低脂肪乳、ヨーグルトで昼食をとる。
　ラードで作るガーリック炒飯も風味が良く美味しいが、ヘットもガツンとくる食感が良い。

　食後、愛車で上越市に向かって移動。夏休みの海水浴シーズンということから、県外ナンバーで道路も混んでいる。地元民としては、嬉しいことである。

　１４時４０分、新潟労災病院に到着し、同志である上越市議会・宮川大樹議員のお見舞い。順調に回復しているようで、何よりであった。

　１７時、事務所に戻り、事務仕事。

　２０時５５分、ホッケ、トマトとモッツアレラチーズのサラダ、シナチクのラー油炒め、小粒納豆入りの納豆オムレツ、茄子の漬物、ビール３５０ｍｌ４缶で夕食をとる。
　今日のビールは、あまりの暑さから飲みたくなった沖縄オリオンビールのドラフト。

　食後から気分転換で映画『本能寺ホテル』のＤＶＤを観る。自分のやりたい事を見つける、というテーマに信長をもってくる発想が面白い。

　２３時、熱めのシャワーを浴びたのち、読書。

　これまで議会はもとより、本ブログでも講師を依頼された場でも新潟空港へのアクセスは上越新幹線の乗り入れに舵を切るべきと主張してきた。
　在来線を乗り入れるにしても、現在の試算では約３０８億円。上越新幹線での延伸は約４２２億円であり、その差は１１４億円となる。
　仙台空港のように電車乗り入れからの移動は大きなアドバンテージであり、新潟空港の場合は首都圏第三空港化を目指すか否かという政治決断を行うことになろう。

　お隣の群馬県議会では、先の平成２９年第２回定例会の一般質問でも

「上越新幹線の新潟空港乗り入れこそが、縦のゴールデンルートを大きく羽ばたくための必須条件であり、群馬県にとって多くのメリットにもなる」

と新潟空港への上越新幹線延伸が取り上げられている。
　また、静岡県では首都圏第三空港化を目指すとし、空港直結の新幹線駅設置の対応費用１０億円を平成２８度予算で措置しているほど。
　これでまた検討で数年、実現するとしても１１年などという話をしているようであれば、我が新潟県が日本海側の雄として、日本国土軸のバックアップの中心になることは不可能であろう。
　もう既に他の自治体は動いており、新潟県内だけの視点ではなく、日本全体の視点からの議論をしてほしいと思う。

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平成２９年８月９日『新潟日報』

空港アクセス改善協
鉄道整備なら１１年必要
県が提示　作業チームで議論へ

　新潟空港（新潟市東区）への新幹線、鉄道乗り入れなど利便性向上策を考える「新潟空港アクセス改善協議会」の２回目の会合が８日、県庁で開かれた。県が、鉄道の整備には事業計画策定から１１年程度かかるとの想定を提示。協議会は今後はバスやタクシーも含めて何が有効か、作業チームを設けて議論を深める方針を固めた。
　協議会は米山隆一知事を会長に、県市長会や町村会、経済団体、交通事業者のトップ１９人で構成する。会合は冒頭を除き非公開。県によると、（１）アクセス改善の狙い（２）改善の範囲や交通手段（３）改善策と実現可能性などについて話し合った。
　委員からは「既存のバスやタクシーなどでやれることをやってから、鉄道を検討すべきではないか」などの意見が出たという。
　米山知事は会合終了後、報道陣に「任期中に空港アクセスの改善について何をするかに関し、一定の方向を示す」と述べた。県の試算では、空港とＪＲ新潟駅を新幹線で直結させる場合は４２２億円かかり、採算を取るには現状を７０万人以上上回る年間約１７０万人の利用者が必要とされる。知事は長年議論されてきた鉄道乗り入れに関し、県議会などで採算性への懸念を表明。「（議諭の）結論が一つにならない場合、政治決断することになるだろう」としていた。
　次回会合は１１月に開く。会合とは別に、協議会に参加する団体の次席級や学識経験者でつくる作業チームが、改善策の実現可能性などを検討。チームの報告を踏まえ、年内に県としての方針を取りまとめたい考えだ。

政治的に動き出す、山陰新幹線構想

　７時に起床し、大粒納豆、目玉焼き、ピーマンと人参の油炒め、胡瓜の酢の物、蜆の味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　食後から結婚披露宴で頂いた電報やメッセージなどへのお礼状などの事務仕事。

　１４時、メトロポリタン松島での結婚披露宴の支払いをしたのち、妻が行ったことがないというので、「コメダ珈琲店　柏崎店」（電話：0257-32-0016）に行き、「みそカツサンド　８２０円」と「たっぷりアイスミルクコーヒー　５４０円」で遅めの昼食をとる。

　食後、買い出しなどで市内まわり。

　１６時、事務所に戻り、「柏崎刈羽　明日のエネルギーのまち研究会」（略称：柏刈エネ研）の第４回総会に向けた、案内や資料を作成する。

　１９時、頂き物の枝豆と妻が挑戦した鶏ドラムスティックの唐揚げ、トマト、グリーンサラダ、小粒納豆と梅肉の和え物、茄子の漬物、ノンアルコールビール３５０ｍｌ３本で夕食をとる。
　ドラムスティックの鶏皮の油には、冷たいビールを合わせたいところであったが、運転があるため我慢。

　２０時過ぎ、市内の某ホテルのロビーに行き、柏崎にお寄りになった某家族と懇談する。

　２１時、自宅に戻り、週刊誌、月刊誌をもって長風呂。

　２３時から事務所で資料の印刷などを行う。

　北陸新幹線の延伸において、舞鶴ルートが落選したことから、いよいよ山陰新幹線構想の誘致に関係自治体が動き始めるという。
　山陰新幹線構想は、大阪市から鳥取市付近、松江市付近を通り、下関市までを整備新幹線で結ぶ構想で、建設費用は約４兆円とされている。

　現在、単線もある利用者が少ない路線とはいうものの、観光面ではかなりの資源のあるルートであり、しかも安倍首相以下、地元選出国会議員に大物が多い。
　国の予算引っ張り合戦となっており、我が新潟県はいまだ新潟空港への延伸も決められないため、合戦のなかに突入もせず、立ち往生している。
　既に上越新幹線、北陸新幹線があることで安心してしまっていた、と言われても仕方あるまい。
　次の世代のために、国への政治的アプローチ、そして新潟県民の合意形成を行う必要があり、自分でも微力ながら情報発信していきたいと思う。

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平成２９年８月８日『新潟日報』

京都北部の自治体
山陰新幹線誘致へ
「北陸」落選受け

　北陸新幹線の敦賀以西で舞鶴ルートが落選したことを受け、京都府北部の自治体などでつくる誘致団体は７日、同府綾部市で会合を開き、今後は山陰新幹線の誘致に注力する方針を決めた。　
　山陰新幹線は大阪市から鳥取、松江両市付近を経由し山口県下関市までを結ぶとされているが、具体的な実現のめどは立っていない。
　会合にはこれまで北陸新幹線を誘致してきた舞鶴、綾部、福知山、宮津、京丹後の５市と、与謝野、伊根両町から首長や経済団体関係者ら計約４５人が出席。誘致方針を転換したことに伴い、団体名を「山陰新幹線京都府北部ルート誘致・鉄道高速化整備促進同盟会」に変更した。会長は多々見良三舞鶴市長が務める。

平成２９年８月随時会（第２０回会議）議会運営委員に就任議会研修会「富士市議会における『事業評価』の取り組み～」

　１時、就寝。

　３時に起床し、愛車で都内から戻ってくる妻を長岡市まで迎えに行く。

　４時３０分、自宅に戻り、事務仕事。

　７時、大粒納豆、鮭の西京漬け、ほうれん草のピーナッツ和え、メロンの漬物、浅利の味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　８時２０分、市役所に移動し、８時３０分から所属会派「決断と実行」の会派会議に出席する。
　先日から話題となっている柏崎市教育委員会の職員による不祥事に加え、柏崎市内で起こった学校内の傷害事件とも言える案件などについて、当局に説明を求めること、議員定数についての議論を始めることなどを協議。

　１０時から本会議、平成２９年８月随時会（第２０回会議）に出席する。
　冒頭、教育長からこの度の柏崎市教育委員会の職員不祥事についての説明と陳謝があった。この説明に対し、質疑ができるかと思っていたが、何と質疑の時間は無しでそのまま進められた。
　議会運営委員会の場では、今日はあくまで当局からの説明だけで、議会として対応は今後になったという。それでは、市民の目線とがかけ離れているであろう。
　職員の倫理という意味では総務常任委員会、所管としては文教厚生常任委員会が即、委員協議会を開催して、確認すべきである。

「議第５５号　平成２９年度一般会計補正予算（第５号）」
・約８８３６．２万円の補正
・エネルギー構造高度化・転換理解促進事業費補助金
・じょんのび村温泉　揚湯ポンプ修理　３３６万円（繰越）
→　５月に調査した結果、源泉の不足、ポンプの電源のばらつき
　　２５０ｍから２９０ｍに深くする。そのための据え付けポンプ位置の変更と書類申請の費用

「議第５６号　財産の減額貸付について（土地）」
・平成２９年７月２１日に行われた柏崎市駅前地区市有地活用公募型プロポーザル選定委員会において、最優秀者として選定された同プロポーザルへの応募者「（株）植木組」に対し、駅前ふれあい広場用地の一部を減額して貸し付ける議案。
・本来の貸し付け金額は、年額１１４０万円。
・埋設したままの鋼材当があり、その撤去費用（３０９９．６万円）がかかる。その費用を１／３０で均等割りにし、貸付料が本来の貸付料より控除する（毎年１０３．３万円）ため減額貸付。

　続いて、特別委員会の設置について、以下の２案が諮られ、可決した。

「委員会発案第１１号　決算特別委員会設置についての決議（案）」
　平成２８年度柏崎市一般会計歳入出決算及び５つの特別会計にかかわる歳入歳出決算議案について調査・審査を行う。２４人。

「委員会発案第１２号　新庁舎建設特別委員会設置についての決議（案）」
　これまでの議会運営委員会と総務常任委員会との連合委員会から、新たに特別委員会とする。
　構成は、議会運営委員会＋４常任委員会（総務、文教厚生、産業建設、広報広聴委員会）の１８人。
　目的は以下の通り。
（１）新庁舎の規模と防災を含む機能、市民サービスについて
（３）建設手法とその財源について
（４）議会機能について
（５）新庁舎建設と庁舎周辺の利活用について
（６）現庁舎跡地の利活用について
（７）その他柏崎市新庁舎に付随する課題

　同時に議会運営委員会の所属会派「決断と実行」配分の委員を

　＜与口善之議員から三井田に変更＞

も承認されたので、今日付けで私は議会運営委員会の委員となり、同時に新庁舎建設特別委員会委員となった（与口善之議員は総務常任委員会委員長として新庁舎建設特別委員会委員になるので、私が議会運営委員会に入ることで、追加の１名となることができる）。

　報告事項は以下の３件であった。

「報第１７号　専決処分報告について（平成２９年度一般会計補正予算（第４号））」
「報第１８号　専決処分報告について（自動車事故による和解及び損害賠償額の決定について）」
「報第１９号　専決処分報告について（企業振興条例の一部を改正する条例）」

　１０時３５分に閉会となり、１０時４０分から決算特別委員会に出席。
　主な議題は、正副委員長の互選であり、指名推薦の結果、いわゆる守旧派（革新系含む）の皆さんと手を組んだ議員が、正副委員長に選任された。柏崎市議会は、いつまでこんな事をやるのであろうか。

　１０時５０分から決算特別委員会の産業建設分科会に出席し、正副分科会長の互選を行い、産業建設常任委員会の正副委員長が＜そのまま選任＞された。
　予算審査を常任委員会で審査し、決算を特別委員会で審査するので、このような無駄な手間がある。本来は予算と決算も同じ委員が審査するのが筋なので、改善が必要。
　その他、９月２８日に現地視察があるため、昨年に行った事業の視察先の提案と、評価する施策・事業を次回までに各委員が持ち寄ることが決定。

　１１時５分から再度、決算特別委員会となり、各分科会の正副分科会長の決定が報告された。

　１１時１５分から新庁舎建設特別委員会に出席し、まずは正副委員長の互選。選挙となり、またもいわゆる守旧派（革新系含む）の皆さんと手を組んだ議員が正副委員長に選任された。
　市議会の改選を迎えない限り、この体制は変わらない。

　１２時１０分、議員有志で「うれっ子」（電話：0257-22-4648）に行き、「みそバターチャーシューメン　８７０円」で昼食をとる。

　１３時３０分から議会研修会に出席。今回は、「決算委員会と事務業評価について～富士市議会における『事業評価』の取り組み～」題して、静岡県富士市議会の一般・特別会計決算委員長である小池智明議員を講師に迎えての研修である。
　主な内容は以下の通り。

１．富士市議会の構成
・人口約２５万５０００人、議員定数３２名
・常任委員会の任期は１年（柏崎市議会は２年）。
・議会運営委員会は会派から３人に１人の割合で選出（柏崎市議会は２名）
・会派は３人以上（柏崎市議会は２人以上）

２．市議会基本条例における考え方
　（平成２１～２２年）
・決算重視型で行っている。
・富士市議会基本条例（平成２３年４月１日施行）
（決算審査）
第１０条  議会は、決算の審査に当たり、市長等が執行した事業等の評価（以下「議会の評価」といいます。）を行うため、市長等に必要な資料の提出を求めることができます。２  議会は、予算編成に生かすため、議会の評価を市長に対して明確に示すとともに、予算に反映するよう求めなければなりません。
３  議会は、審査の内容を充実させるために、学識経験者等による専門的調査等を必要に応じて活用しなければなりません。

３．「事業評価」の取り組み
ａ．「事業評価」の目的と年間スケジュール

「平成２８年度決算　事業評価スケジュール(案)」(ｐｄｆ形式)

ｂ．「事業評価」の変遷
(1)決算特別委員会での審査 （平成２３年）
・対象事業は各会派→議改革検討委員で選定 →当局に資料請求
・９月議会決算審査の中で、対象事業説明・質疑を実施
(2)決算委員会（常任委員）での審査（その１）（平成２４～２６年）
・決算委員会を常任委員会に位置付け（協議会で弾力的に活動）
・対象事業は各会派→４つの常任委員会で選定→当局に資料請求
・９月議会前に協を開催し説明・質疑
(3)決算委員会（常任委員）での審査（その２）（平成２７～２８年）
・対象事業は各会派→決算委員協議で選定当局に資料請求
・勉強会期間の延長（２８年から当局の資料提供を８月上旬に前倒し）
(4)決算委員会（常任委員）での審査（その３）（平成２９年）
・事業評価シートを「これまでの実績」と今後方向性２面から作成

「平成２８年度決算富士市議会事業評価シート(会派用)」(ｐｄｆ形式)

ｃ．「事業評価」の成果と課題
・きちんと事業評価をした内容を反映するように反映状況を管理している。

「平成２７年度決算、平成２９年度予算案への反対状況個票」(ｐｄｆ形式)

　研修会終了後、会派室で諸雑務。

　１６時４０分、事務所に戻ったところで、来客があり、先日に相談頂いた内容のその後の進捗報告と今後の対応について話し合う。

　２１時、某氏から呼び出しがあり、「カラオケ酒場　幸」（電話：0257-41-6078）に行き、生ビールや焼酎を飲みつつ、市政に関する意見交換。
　せっかくなのでカラオケも歌おうということになり、暑くなったきたので飲みたい沖縄のオリオンビールを思い出し、「オジー自慢のオリオンビール」（作詞：ＢＥＧＩＮ　作曲：ＢＥＧＩＮ）を歌う。歌詞の「にーびちさびたん」は「結婚しました」の意味。

　２３時過ぎ、自宅に戻り、熱めのシャワーを浴び、就寝する。

原発調査特別委員会第二部会（担当課との意見交換：ＳＰＥＥＤＩを使うか否か）

　２時、就寝。

　７時に起床し、大粒納豆、目玉焼き、ひじき煮、蜆の味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　９時４５分、市役所に移動し、１０時から柏崎刈羽原子力発電所にかかわる調査特別委員会（原発調査特別委員会）第二部会に出席する。
　前回私の方で資料作成をした原子力災害時の広域避難計画の課題について、まずは担当課である防災・原子力課が捉えている課題と共通点があるのか、また認識違いがあるのかを確認。その後に意見交換となった。

「課題等に対する取組状況」防災・原子力課(ｐｄｆ形式)

＜ＥＡＬ及びＩＯＬ＞
Ｑ．新潟県が避難計画を検証するなどと変な動きになっており、私個人、いや一市議会議員としては県議会に対し、おかしいのではないか、と陳情していきたい。まずはこのＥＡＬ及びＩＯＬの概念、事象の進展が分かりやすく伝わるのか、
Ａ．新採用の職員には教えているが、現職の職員に教える機会が少ないのが実態。その一方、中途半端な知識で間違った判断をすることも避けたい。

＜住民等への情報伝達＞
Ｑ．これまで何度も議論してきたが、やはり私は防災ラジオではなく、デジタル防災無線を導入すべきだったと思っている。少なくとも、東日本大震災を経験した東北地方（宮城県石巻市や亘理町など）では、デジタル無線への切り替えをし、受信側（レシーバー）のコストを下げることによって導入してる。先ほどの発電所の事象の進展が分かりやすくなるようなコミセンへのデジタルサイネージや防災アプリなど、今後の考えを改めて聞かせてほしい。
Ａ．防災アプリを活用したいという思いはあるが、柏崎駅やアルフォーレ、小中学校の体育館や全コミュニティセンターに設置するには多額の費用もかかる。
Ｑ．ハードウェアはかなり安くなってきており、柏崎市としてはＩＰ電話が生きているのが前提なので、通信も楽であろう。問題はアプリ、ソフトウェアを作る方かと思う。また一般質問でやりたい。

＜要配慮者の避難体制＞
Ｑ．施設に残すのか自宅に返すのか、タイミング（警戒事態なのか施設敷地緊急事態）も含めて判断基準はどうなっているのか。
Ａ．施設の避難計画のガイドラインを島根県だと県が出しており、それをもとに各施設で判断基準を作っている。新潟県からはまだガイドラインは提示されていない。また、ＰＡＺ内にはフィルトリング装置など放射線防護対策をしてある施設があるが、ＵＰＺはまだバラバラになっている。補助金の制度もあるので、それぞれの施設とは話をしていきたい。

＜拡散予想について＞
Ｑ．私は当初からＳＰＥＥＤＩは災害時に実用に耐えないものであり、過信すべきではないとしてきた。新潟県は避難経路の決定の際に使うと言っているが、柏崎市としてはどう考えているか。緊急時のモニタリングポストをＵＰＺの柏崎市内に２５台（１８台）設置するというので良いが、実施要領はいつ頃に出来上がると聞いているか、確認したい。

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平成２９年７月２４日『毎日新聞』

ＳＰＥＥＤＩ、利用避難に「不確実性やリスクある」

　政府は２４日、局長級職員でつくる原子力災害対策関係府省会議を開き、原発事故時に放射性物質の拡散を予測するＳＰＥＥＤＩ（緊急時迅速放射能影響予測ネットワークシステム）を、避難のタイミングや方向の決定に使うには不確実性やリスクがあるとする見解を改めて確認した。
　ＳＰＥＥＤＩを巡っては、原子力規制委員会が避難に使えないとする一方で、政府は「自治体が自らの責任で使うのは妨げない」とする方針を昨年３月１１日に決定した。避難に使えるかどうか明確にするよう、自治体側から求められていた政府が検討し、結局、規制委と同じ結論になった。
　ただし、自治体の裁量で使うことはこれまで通り認める。政府によると、東京電力柏崎刈羽原発が立地する新潟県などは使う方針だという。事故時の避難を巡って規制委と自治体で判断が分かれ、混乱が起きる懸念は解消されていない。
　原発事故時に放射性物質の拡散を予測する国の緊急時迅速放射能影響予測ネットワークねたところ、「活用しない」との政府の指針と異なり、福井など三県が活用に前向きな考えを示した。「分からない」との回答が七県に上り、「活用する予定がない」は石川など三道県にとどまった。政府がシステムの活用策を自治体に“丸投げ”する中、真っ先に住民の避難を担う地元が苦慮している実情を浮き彫りにした。

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Ａ．泉田前知事はＳＰＥＥＤＩを災害時に使うという方向であったが、米山知事からは明確なものはない。国からは訓練時には使っていいとし、災害時には自治体の判断ということになっている。今後の新潟県の検討委員会のなかで議論されると思う。また、緊急時のモニタリングポストの実施要領は、可搬型モニタリングポストの設置が終わればできる話なので、年度内と思っている。

　１１時４０分、会議終了後、会派室で諸雑務。

　１２時過ぎ、一旦、自宅に戻ったのち、メンテナンスが終わった軽自動車「ちんどん号」を受け取りに行く。

　その後、「マクドナルド　８号線柏崎店」（電話：0257-20-4441）のドライブスルーにて、新製品という「東京ローストビーフバーガー　（クーポンを使い）４２０円」で購入し、食べながらん市内まわり。東京ローストビーフバーガーは悪くはないが、個人的にはここにエッグがほしい。

　１６時２０分、事務所に戻り、事務仕事。

　１８時３０分、豆麹の赤味噌を使った鯖の味噌煮、ほうれん草と人参の胡麻和え、長芋と海藻のサラダ、エリンギのバター炒め、小粒納豆となめ茸の和え物、茄子の漬物、ビール５００ｍｌで夕食をとる。
　いつもなら鯖の味噌煮には、米麹の白味噌であるが、今日の気分は豆味噌。この濃さがたまに食べたくなる。

　食後からも事務所で溜まりに溜まった事務仕事。

　２４時、熱めの風呂に入ったのち、月刊誌を読む。

柏崎市教育委員会職員、検挙され書類送検

　２時、就寝。

　７時に起床し、大粒納豆、鯖の水煮、茄子の漬物、舞茸と玉葱の味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　食後、シャワーを浴びたのち、事務所にて急ぎで依頼されたノートパソコンの修理を行う。電源が入らないものの、大切な資料が入っているとのことで、まずはマザーボードの電源周りから調べるも電圧は異常なし。２時間ほどかけて、原因がオンボードのグラフィックチップにあることが分かったものの、修理費が高価になることから、データだけの取り出しとなった。

　１３時２０分、日清カップヌードルのシーフードヌードルライト、ご飯１杯、生卵、ヨーグルトで遅めの昼食。

　食後から結婚披露宴後の後処理を行う。

　１６時、事務所に来客があり、相談を受ける。

　１８時５０分、もやしと豚肉の味噌炒め、サーモンの刺身切り落とし、小粒納豆と大根おろしの和え物、マヨネーズと味噌を合わせた味噌ネーズと胡瓜、メロンの漬物、ビール５００ｍｌ３本で夕食をとる。
　メロンの漬物にすっかりハマってしまった。

　食後からハードディスク容量の限界が近いこともあり、録画しておいたテレビ番組を一気に早送りで観る。お気に入りのＮＨＫ「総合診療医　ドクターＧ」では、「話が伝わらない」という主訴から、痛みが脳に伝わらないパターンの大動脈解離（実際には約１０％が痛みが無いという）を扱っており、この番組だけは通常の速度で鑑賞。

　２４時、熱めのシャワーを浴びてリフレッシュしたのち、事務所で事務仕事を行う。

　先日から柏崎市の職員が長岡市で盗撮か何かで検挙されたとの噂が広がっていたが、　今日付けで柏崎市教育委員会の３０代主事（男性）が、地方公務員法第２９条第１項第３号に抵触するとして、停職３か月の懲戒処分が行われた。
　逮捕ではなく、あくまで検挙であり、刑事処分がまだ確定していないので氏名や実際の行為については、まだ発表されていない。
　これまで会田市政においては、２名の逮捕者、しかもガサ入れまでされるという失態をおかし、コンプライアンス、職員倫理の徹底に努めるとしてきたが、またしても不祥事が起こってしまった。
　会田市政最後の一般質問でも問うたように、会田市政で決めた「柏崎市職員の懲戒処分に関する指針」（平成１８年１１月６日）を、その公開基準も含めて、もっと厳しく改定すべきというのが私の考えである。
　市職員への信頼が失墜することで迷惑するのは、真面目に働いている市職員。いい加減、見直す時期であろう。

　

老台北：日本は日本人だけでなく、元日本人のものでもある

　１時過ぎに帰宅し、熱めのシャワーを浴びる。

　２時、就寝。

　７時に起床し、大粒納豆、生卵、山芋とろろでご飯をかっこむ。さすがに二日酔い。

　８時過ぎ、母の車に乗せてもらい、昨日の披露宴に出席して頂いた恩師や俳優・真夏竜氏、そして台湾の親族のお見送りなどで午前中を過ごす。

　１２時４０分、メトロポリタン松島の駐車場に行き、披露宴の式場との荷物運びなどに使った軽自動車「ちんどん号」のバッテリーが完全に上がってしまったので、、某社に回収してもらう。バッテリー自体も５年を越えて使っていたので、交換するタイミングでもあった。

　１２時５０分、メトロポリタン松島で「鯛茶漬け（いくら入り）　８７０円」で昼食をとる。

　１３時過ぎ、事務所に戻り、昨日の披露宴で使ったものや書類の整理などを行う。

　１５時、１７時と事務所に来客があり、市政に関する意見交換。

　１９時５０分、ピーマン、人参、ニンニクを多めに入れた麻婆茄子、カニサラダと胡瓜のマヨネーズ和え、グリーンサラダ、大根の酢の物、メロンの漬物、小粒納豆となめ茸の和え物、ビール５００ｍｌ３本で夕食をとる。
　頂きものの有機肥料を使った胡瓜は味が濃く、歯ごたえも良い。

　食後、気分転換のため、「孤独のグルメスペシャル！真夏の東北・宮城出張編」を観る。昨年の総務常任委員会で視察に行った女川町の「ニューこのり」も登場。確かにあのお店は美味しかった。

　２４時、熱めのシャワーを浴びてリフレッシュしたのち、事務所で事務仕事。

　台湾の親族が日本に来ているなか、日本のテレビをはじめとするマスコミでは国会議員の不倫や重婚スキャンダルだのを報じており、妻をはじめ台湾人は日本のマスコミはおかしいと感じたそうである。そんなダメな個人の事に何の意味があるのか、次の選挙で落せば良いだけと・・・。私自身はそれより、【日本人が劣化した】と言われる方が心配であった。

　先月ご逝去された「親日家」を通り越して「愛日家」と名乗っていた「老台北」蔡焜燦先生の名著『台湾人と日本精神』で書かれたことを改めて噛みしめたい。

「これまで何度もふれてきたが、かつて半世紀もの間、歴史を共有してきた台湾で、いまだ『日本精神』（リップンチェンシン）が勤勉で正直、そして約束を守るというもろもろの善いことを表現する言葉として使われている。
　それは、日本の先人達がその叡智をふりしぼって前近代的社会であった台湾を近代化させ、愛をもって民衆の教育に務めた成果なのである」

「台湾人がもっとも尊ぶ日本統治時代の遺産は、ダムや鉄道など物質的なものではなく、『公』を顧みる道徳教育など精神的遺産なのである。こうした遺産は、台湾の発展の基礎となり、またこれからも語り継がれてゆくことだろう。それゆえに、台湾人は、他のいかなる国の人々よりも日本を愛し尊敬し続けているのだ」

＊蔡先生が靖国神社「みたま祭り」に奉納された提灯

「かつての日本人は立派だった。公職に就く者の心構えは民衆の絶大な信川を集め、人の生命を預かる者の使命感に人々は崇敬の念をいだいたものである。いま一度、故きを温ね日本人が世界に誇った『魂』を学ぶべきであろう。どうぞ心に留めていただきたい。【日本】は、あなた方現代日本人だけのものではない、我々＜元日本人＞のものでもあることを」

三富佳一県議会議員・地方議員在職５０年を祝う会

　１時、就寝。

　５時に起床し、事務所で急ぎのメールなどの事務仕事を行う。

　８時、大粒納豆、鯖の水煮、キャベツと人参のニンニク炒め、メロンの漬物でご飯２杯の朝食をとる。

　午前中は明日の結婚披露宴で使う機材をメトロポリタン松島に持ち込んだり、開発協力者として私の名前が掲載されている納豆の納品など、市内をバタバタとまわる。

　１２時過ぎ、明日の結婚披露宴のために市外からお越しになった方や、海に遊びに来た皆さんと合流。柏崎土産としてえちゴングッズをお渡しする。
　その後、柏崎市内のおすすめの海水浴場として、米山海水浴場までご案内。良いところだが、場所や入ってくる道が分かりづらいとの声であった。

　１４時４０分、自宅に戻り、急いで身支度。

　柏崎市民プラザに移動し、１５時からの三富佳一県議会議員・地方議員在職５０年を祝う会に出席する。
　まずは第一部として、自民党本部から幹事長である二階俊博衆議院議員がお越しになり、共通の師である田中角栄元首相から常に言われた言葉

「政治はひとりの力ではできない。多くの人の支援があって初めてできる。従って多くの同志を得ることが大事だ」

はいつの時代でも通用すること、そして次の世代を導くべき三富先生に期待することなどをお話になった。

　第一部が終了したところで、続いて第二部の祝賀会になるところであったが、台湾から妻の親族が来るため、申し訳なく中座させてもらった。
　地方議員の大先輩として、そして自民党の先輩として三富先生には多くのご指導を頂戴しており、まだまだお元気でご活躍頂きたいと思う。

　１５時３０分、自宅に戻り、ご飯に小粒納豆、生卵をかけて、遅めの昼食をとる。

　１６時、通訳としてお越し頂いたＫ女史、妻、母とともに車二台で長岡駅に向かう。

　１７時４０分、台湾から来日した妻の親族を長岡駅でお迎えし、車に荷物などを積み込む。

　１８時２０分、「カルビ牧場　長岡インター店」（電話：0258-47-1135）に行き、総勢１０名での会食。カルビなどの牛肉が用意されているにも関わらず、豚肉、海老などを多く食べる。
　かつて台湾では、水牛が農業に欠かせない大切な仲間であったため、伝統的に牛肉を食べない人も多く、妻の父もそういった一人である。しかも、北京語ではなく、台湾語を話す。

　２０時、自宅に寄り、台湾の家族に八色西瓜を食べてもらう。

　２２時、台湾の親族の宿泊先であり、明日の結婚披露宴の会場であるメトロポリタン松島に移動し、会場の最終チェックを行う。

　２３時過ぎ、自宅に戻り、熱めのシャワーを浴びる。

柏崎市新庁舎建設特別委員会（災害時ＦＭ放送）組合事務所は１階に必要か？

　０時、就寝。

　５時に起床し、事務所で結婚披露宴の最終的な席次表などを作成する。

　８時、大粒納豆、目玉焼き、粗挽きソーセージ、ジャガイモと玉葱の味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　１０時から市内某所での打ち合わせに出席。メンバーではないものの、アイデアがあれば発言してほしいとのことだったので、つい話過ぎてしまい、２時間の予定が３時間の会議となっってしまった。反省。

　１３時１０分、一旦、自宅に戻り、キャベツと水菜、ニンニクを胡麻油で炒めてから、市販の塩ラーメンのスープを入れ、市販の中太中華麺、刻んだ長葱、半熟茹で卵、某肉屋さんのチャーシューをのせた野菜塩ラーメンで昼食をとる。

　１３時４０分、市役所に移動し、既に始まっていたが新庁舎建設特別委員会を傍聴。今年６月から委員会所属が総務常任委員会から産業建設常任委員会になったことで、特別委員会の委員ではなくなったため、傍聴するのみ。
　色々な面から検討すべき案件があるが、とりわけ災害時の対応をどうするのかを議論しておく必要があり、ポイントは以下の通り。

・議場については、原子力災害時の陽圧化は考えていない。
・自然災害時に市民が避難するため、会議室や議場を使う。
・原子力災害時にＦＭピッカラは災害放送を流し続けることはできるのか。
（ＦＭピッカラのゾーンは陽圧区域になっていないため）
→　３階の原子力防災の割り込み放送装置で職員が行う。しかし、その説明だとＦＭピッカラを市役所新庁舎内に作る意味が無くなる。

　個人的にはもっと問題と思われるのが、市職員の労働組合事務所の存在である。先月に行われた市民向けの新庁舎基本設計案の説明会では、新庁舎１階で執務室と説明された部分が、実は市職員の労働組合事務所となっている。
　去る６月９日、櫻井市長に対して、新庁舎基本設計案に対し、【申し入れ】なるものを行っており、そこには

（１）新庁舎の収容職員数を見直す（増やす）
（２）庁舎を分散しないで、新庁舎に集約（大きくなる）
（３）執務室のユニバーサルデスクを見直し
（４）福利厚生スペースを確保
（５）キッズスペースや多目的トイレの充実
（６）市職員駐車場を庁舎周辺に確保

などと書かれている。
　柏崎市はガス事業を民営化するが、現在のガス水道局の庁舎はそのまま使うという。となれば、当然スペースも空くので、組合事務所はそちら、ガス水道局もしくは現庁舎や第二分館などの利活用スペースに持っていけばよい。
　あくまで市役所新庁舎は第一に市民のため、そして次に市職員の職場環境を良くするためであり、何も組合事務所が新庁舎の１階にある必要はない。
　先日、視察させてもらった宮城県亘理町の仮設役場の精神を見習ってほしいところ。

　今日でこの形式での柏崎市役所新庁舎建設特別委員会は終わり、今月１０日以降は新たに柏崎市役所新庁舎建設特別委員会を組織しての議論となる。
　またしても委員長職などの醜い争いになろうが、本当に柏崎のためになるのかどうかの議論をしたいものである。

　１６時、事務所に戻り、今日の打ち合わせの議事メモを作成して送付。

　１８時過ぎ、事務所に来客があり、行政とも関係のある企業の職場環境についての相談を受ける。

　１９時３０分、北海道から送られてきたとうもろこしを茹でたもの、花椒とニンニク、唐辛子を効かせた激辛麻婆豆腐、メロンの漬物、小粒納豆と大根おろしの和え物、枝豆入りの薩摩揚げ、ビール５００ｍｌ３本で夕食をとる。

　食後から事務所で結婚披露宴の準備を行う。

　２４時、熱めの風呂に入ったのち、気分転換のため、映画『劇場版ウルトラマンオーブ　絆の力、おかりします！』を観る。柳沢慎吾氏が良い味を出しているものの、ウルトラマンのデザイン、戦い方はもう少し原点に戻ってもらいたいと思う。

ウルトラマンスクラッチ「レオ・アストラバトル編」

　２時、就寝。

　７時に起床し、大粒納豆、目玉焼き、水菜サラダ、蜆の味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　シャワーを浴びたのち、９時から市内某所で公金の不正請求に関する案件の調査。

　１２時１０分、自宅に戻り、サントリーオールフリーの「こだわりのカレー＆ライス 絶対もらえる！」キャンペーンに応募したことから、届いていた「こだわりのスパイス付カレールー」を使ってカレーを作る。

　１２時４０分、隠し味に熟し切った桃を入れたカレーライス、低脂肪乳、ヨーグルトで昼食。桃の甘みは癖になる。

　１３時、刈羽村役場に向かって移動。

　１３時３０分から事務局として「柏崎刈羽　明日のエネルギーのまち研究会」（略称：柏刈エネ研）の第２８回常任理事会を開催する。
　今回の主な議題は、今月２６日に予定している総会の内容や次年度の活動についてである。

　会議終了後、そのまま市内まわり。あまりの暑さで途中、炭酸飲料をガブ飲みしてしまった。

　１７時、市内某所で関東・中部・東北自治宝くじ第２４２４回ウルトラマンスクラッチ「レオ・アストラバトル編」１枚２００円を５０枚購入。
　普段、宝くじを買うことは無いが、ウルトラマン系のときは１０枚から２０枚ほど購入している。今回は、一番好きなウルトラマンレオなので、清水の舞台から飛び降りたつもりでの５０枚の購入である。

　レオが３つ並べば１００万円、レオリングなら１０万円、マックステーションなら１万円、マックヘルメットなら３０００円、マックのマークなら１０００円、マックガンなら１つでもあれば２００円という設定。マックとは、『ウルトラマンレオ』に登場する地球防衛チーム「ＭＡＣ（Monster Attacking Crew）」であり、この宝くじの設定をした人はかなりマニアであることが分かる。
　しかも、対戦するように描かれている怪獣は兄弟怪獣ガロンとリットル。

　結果・・・１万円が１０００円に変身した。

　１９時、台湾人の妻が作ったハンバーグ、トマト、グリーンアスパラ、もやしの鰹節ポン酢和え、若布と胡瓜の酢の物、ビール５００ｍｌ３本で夕食をとる。台湾人の妻にハンバーグを理解させることはできたが、高校生時代に行った米国シアトルでのホームステイでは、ホストファミリーにドイツの都市名であるハンブルグとしか聞いてもらえない、という経験をした。あれから２０数年、いまだに的確な説明方法を思いつかない。

　食後から事務所で結婚披露宴のための準備を行う。

　２４時、熱めの風呂に入ったのち、録画しておいたテレビ番組を観る。

産業建設常任委員会（東の輪町地内）被災地現地視察

　２時、就寝。

　７時に起床し、大粒納豆、甘塩鮭、冷奴、もずくの味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　身支度をしたのち、８時５０分、市役所に移動。

　９時、産業建設常任委員会での被災地視察のため、マイクロバスに乗り込む。

　９時１０分、平成２９年７月３日の豪雨災害により、斜面が崩落した東の輪町地内を視察する。
　個人的には既に翌７月４日に現地に出向いているが、その後にも崩落が続いたようであり、主な被害の内容と今後の対応は以下の通り。

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市道１３－５２号線（東の輪町地内）の被災箇所現地視察

１．被災直後の状況について
・７月３日の豪雨により、Ｌ＝２６．０ｍ、Ｈ＝２５．０ｍの範囲で市道（１３－５２号線）を含めた斜面が崩落し、臨港道路内に推定５００立方ｍの土砂が堆積し、通行不能な状況となった。
・電柱が転倒し、番神一丁目、番神二丁目、東の輪町、鯨波二丁目付近において４３２戸の停電が発生した。

２．被災原因について
・７月３日からの異常降雨により、斜面上の土砂が崩落した。

３．被災後の応急対応について
・新潟県（臨港道路管理者）の対応
　７月４日午前１０時　全面通行止めの交通規制を開始
　７月６日～１１日　迂回路設置工事
　７月１１日午後３時　迂回路工事完了に伴い交通規制を解除
・柏崎市（市道管理者）の対応
　７月１０日～１１日　排水処理のための仮設水路工事

４．今後について
・新潟県（臨港道路管理者）の対応
　公共土木施設災害復旧事業（国負担２／３、県負担１／３）により、土砂撤去を含めた臨港道路の復旧を実施
・柏崎市（市道管理者）の対応
　公共土木施設災害復旧事業（国負担２／３、市負担１／３）により、市道の復旧を実施
＊復旧工法については、今後の土質調査結果を基に検討する。
＊国の災害査定は、９月以降の予定である。

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　現地での降雨量測定値は無いが、近くでは柏崎総合高校の数値で、

　７月３日夜～７月５日　１６３ｍｍの雨

となっており、公共土木施設災害復旧事業費国庫負担法の条件である最大２４時間雨量８０ｍｍ以上を超えている。
　今後は国の査定がでてからの補正予算での対応となるので、議会としては査定を待つしかない。

　視察終了後、１０時から産業建設常任委員会に出席し、以下の内容について協議。

（１）７．３大雨災害に伴う被害状況について
→　今後の国の査定を受けてからの補正予算など注視し、恒久的な対応が決まり次第、報告を求める。平成２９年９月定例会議中。

（２）（仮）中小企業振興条例について
　今後の視察や議論しているポイントの整理を行い、今後１年間で関係団体との意見交換などスケジュールを今後に提示。

（３）行政視察について
　８月２３日から２５日までの日程の再確認

（４）その他
・決算特別委員会での追加説明を求める事業を提案
　マリンスポーツ交流センター管理運営費
　マリンスポーツ交流センター整備費
　松雲山荘ライトアップ事業
　北陸新幹線観光誘客事業
　排水路維持補修事業

　会議終了後、会派室で諸雑務。

　１３時、妻とお気に入りの「したん家」に行き、「天ぷら中華　３６０円」と「半カレーライス　２００円」で昼食をとる。

　食後、駐車場で当て逃げされた愛車・四代目プリウス（ZVW55）フォウ・ミイダ（メス、１歳）の修理に預ける。
　右前方に車のバンパーが強く当たった跡があり、コーナーセンサー２個がとんでもない方向を向いている状態。ショックセンサー付きのドライブレコーダーに映像記録がないため、ゆっくりと当たって、そのまま逃げたのであろう。修理見積りは、バンパーやセンサー交換で１０万円超。逃げるとは卑怯なり。

　代車を使って、資料のお届けやお見舞いなどで市内をまわる。

　１６時、事務所に戻り、事務仕事。

　１９時３０分、大量のニンニクを使って、牡蠣醤油を焦がした風味をつけたガーリック炒飯、胡瓜と蛸の酢の物、グリーンサラダ、牛モモ肉のしゃぶしゃぶ（ポン酢）、ビール５００ｍｌ３本で夕食をとる。
　今回の炒飯の脂は、久しぶりにラードを使ったので、風味良く仕上がった。

　食後から結婚披露宴で使うビデオの編集作業などを行う。

　２４時、熱めの風呂に入ってリフレッシュしたのち、引き続き作業。

ウルトラマンフェスティバル2017「ウルトラセブン放送開始５０周年」

　２時、就寝。

　７時に起床し、ホテル近くのコンビニで購入した納豆巻き、低脂肪乳で軽い朝食をとる。

　シャワーを浴びたのち、ホテルをチェックアウトし、仙台駅に向かう。

　８時４４分発の東北新幹線「やまびこ１２８号」に乗り込む。

　１０時４８分、東京駅に到着し、そのまま都内のエネルギー関係団体の事務所へ移動し、打ち合わせに途中から出席する。

　１２時から近くの喫茶店の出前というランチプレートで昼食をとりつつ、引き続き、打ち合わせ。

　１４時、サンシャインシティで開催されているウルトラマンフェスティバル２０１７の会場に入る。
　『ウルトラＱ』江戸川由利子役、『ウルトラマン』科学特捜隊のフジ・アキコ隊員役であった女優・桜井浩子氏から頂戴した特別招待券で入場させてもらい、自分でウルトラマンワールドを楽しむとともに、今年も「いつか実現したいこどもの時代館復活」への参考となるアイデア集め。毎年のことであるが、子供たちを楽しませたいということで新しい企画がでてくるので、勉強になる。
　しかも今年は「ウルトラセブン放送開始５０周年」なので、ウルトラセブンの世界推しとなっており、昭和からのウルトラファン垂涎の内容である。

＊宇宙人ロード

＊『ウルトラセブン』第８話「狙われた街」のメロトン星人との話し合い

＊ウルトラマンレオｖｓにせアストラ（ババルウ星人）

　今年のウルトラマンフェスティバルのテーマは「親子でウルフェス」ということで、ライブステージ「第１部　運命を切り開け～光と闇の戦い～」はウルトラセブンとウルトラマンゼロの親子のいざこざから話がスタート。

　悪のウルトラマン、ウルトラマンベリアルの息子であるウルトラマンジードの苦悩やそれにつけ込むウルトラダークヒーローという流れで進んでいくなか、効果的だったのは多色に光るＬＥＤライトが入ったウルトラフラッシュである。ウルトラマンのピンチには赤い光となり、声援が大きくなり、会場が一体化したときに白く輝くギミックが素晴らしい。

　結局、黒幕はメトロン星人だったということから、ウルトラセブンと往年の名シーンを再現するかのような戦いが繰り広げられた。

　最後はウルトラの父（ケン）、ウルトラの母（マリー）も登場し、決めポーズ。会場内のちびっ子も３０年前ほどのちびっ子も大喜びであった。

　技術の進化とともにライブステージもかなり凝ったものになってきており、来年はどんな新しい仕掛けをしてくれるのか楽しみである。

　１６時過ぎ、会場を後にし、東京駅に向かう。

　１６時４０分、東京駅発の上越新幹線「Ｍａｘとき３３３号」に乗り込み、１８時２４分、長岡駅に到着。

　駐車場に預けておいた愛車に乗り、買い物などをしつつ、２０時、自宅に戻る。

　熱めのシャワーを浴びたのち、２１時１０分、仙台市内で購入したメロンの漬物、豚の味噌漬け、ほやの塩辛、おにぎり１個（筋子）、ビール５００ｍｌ３本で夕食をとる。
　メロンの漬物にビールはぴったりであったが、好物であるほやの塩辛にはビールよりも、最初の一口は日本酒を合わせるべきであった。

　食後、不在だった間に届いた郵便物やＦＡＸの処理。

　２４時から録画しておいたテレビ番組を一気に観る。