総務常任委員会審査（どうする？道の駅風の丘米山）

　２時、就寝

　７時に起床し、大粒納豆、目玉焼き、豚味噌そぼろ、野沢菜、舞茸と玉葱の味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　９時過ぎ、市役所に移動し、会派室で諸雑務。

　１０時１５分から総務常任委員会の審査に傍聴出席する。今回は議会初日の本会議場で質疑を行った

・道の駅風の丘米山整備事業（風の丘米山再整備可能性調査業務委託料）の債務負担行為補正（平成３０年度）　３０００万円

が含まれているため、産業建設常任委員会の所管である産業振興部長、商業観光課長による説明も行われることなった。

＊債務負担行為（このお金を将来に負担する約束のようなもの）の審査を行うのは総務常任委員会であるが、中身は産業建設常任委員会であり、今回の債務負担行為を認めると、新年度予算ででてくる３０００万円に対して意見・反対する場がなくなってしまうため。

　道の駅風の丘米山については、これまで

平成２５年　風の丘米山活用計画策定委託　１９９．５万円
受託者：株式会社アドハウスパブリック
内　容：集客力向上に向けた風の丘米山全体のイメージアップ戦略立案を目的に、現状を調査し課題を分析した上で、集客力向上に向けた施設コンセプトと各施設の利用法等が提案された。

平成２６年度　道の駅風の丘米山基本設計業務委託　　６４８万円
受託者：株式会社アドハウスパブリック
内　容：平成２５年度に行った現状分析と構想を踏まえ、新たな施設整備に向けた具体的な土地利用計画と中核施設の簡易図面及び運営体制が提案された。

の費用を使っており、入札を不調に終わったものの

平成２７年　道の駅風の丘米山詳細調査設計業務委託　１２９４万円

も、かつて計上されていた。
　今回の３０００万円の債務負担行為に及ぶまでの経緯。

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＜道の駅風の丘米山の経過について＞

昭和５０年　自然休養村管理センター（米山山荘宿泊棟）竣工
昭和５２年　農林漁業資料館（痴娯の家）竣工（→とんちん館→こどもの時代館）
平成７年　柏崎コレクションビレッジ三館（痴娯の家、黒船館、同一庵藍民芸館）開館
平成９年　「道の駅　風の丘米山」登録。米山山荘を駅舎として位置づけ
平成１４年　農林漁業資料館がこどもの時代館として開館
平成２５年　風の丘米山活用計画策定委託　１９９．５万円
平成２６年　道の駅風の丘米山基本設計業務委託　６４８万円
平成２６年１０月３１日　産業建設常任委員協議会への風の丘米山」活性化計画の経過報告
平成２６年　上米山地区、米山地区両町内会に経過報告
平成２７年３月９日　産業建設常任委員協議会への「風の丘米山」活性化計画の経過報告
平成２７年３月１３日　産業建設常任委員協議会への道の駅「風の丘米山」に関する過去の検討状況について報告
平成２７年３月３１日　米山山荘、施設の老朽化と経営難により閉館
平成２７年４月１日　道の駅　風の丘米山　休止
平成２７年４月２８日　詳細調査業務委託入札。（不調）入札において一者辞退、一者予定価格に達せず入札者が一者となり打切り
平成２７年６月４日　プロポーザル実施公告
平成２７年７月２日　優秀提案なしと決定
平成２７年１０月２３日　二役協議にて検討結果を報告し今後の方針を決定。
　　市内企業を中心に参入企業を探す。以後、会社訪問実施
平成２７年１１月２３日　こどもの時代館、施設の老朽化と経営難により閉館
平成２８年２月　第四銀行からのサウンディング調査の提案
平成２８年１０月１４日　風の丘米山の活用に関するサウンディング型市場調査開始
平成２９年２月１４日　提案のあった３社（かしわざき振興財団、大和リース、パシフィックコンサルタント）と対話を実施
平成２９年４月２８日　サウンディング提案をもとに市内及び三条市の事業者数社を訪問。出店を依頼
平成２９年７月１８日　事業者の参入辞退確定
平成２９年１２月１８日　隣接事業者経営陣と道の駅の活性化について協議。
平成２９年１２月２５日　二役協議。平成３０年度予算で、ゼロ市債を活用して、調査業務をプロポーザル公募することに決定。

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　今回の３０００万円の風の丘米山再整備可能性調査業務委託に関しての私の質疑は以下の通り。

Ｑ．今回の委託内容では、テナント（コレクション３館）の採算見込み、費用対効果を検討するとあるが、正直なところここまで求める場合の提案があるのか、あっても現実的なのか不安なところがある。目論見はどうか。私としては、とにかく集客力があれば、そのついでに寄ってもらえる程度、つまりコレクション３館自体が目的ではなく、ついでに観てもらえるぐらいで良いかと思うが、どのレベルを求めるのか。
Ａ．コレクション３館とは直接対話をしており、存続の希望を聞いた。建物は市の所有物なので、状況によっては建物は別の目的に使うような提案があることは話してる。

Ｑ．民間業者が活用できる案ならコンセプトは何でも良いのか。風の丘米山、海の柏崎というコンセプトでいくなら、例えば上海ガニと同じ種であるモクズ蟹が手づかみで獲って食べ放題の施設を併設するとか、コレクションビレッジを活かすのであれば、江戸、明治、大正、昭和の玩具や芸術品があるなら昭和から平成までの面白いコレクションを集めるなど、やり方は色々とあると思う。「こどもの時代館」は、昭和から平成までのおもちゃなどを揃えていた。何でもフリーにしてプロポーザルで提案してもらうのは実現性が低いのではないか。「海の柏崎、これに見合う提案をしてほしい」との条件を付けるべきではないか。制限のなかのアイデア募集にこそ活路が開ける。また、道の駅は、職員の皆さんも全国各地の道の駅に行ったことがあると思うが、日々の買い物型と観光型という括りではなくなっている。活気のある道の駅のキーポイントは日配品である。常に人の出入り、商品の出入りがあることが重要となる。
Ａ．基本コンセプトは、「観光」をキーワードをしているが、基本的には「海の柏崎」を復活させたいということを考えている。道の駅では、調査結果から観光ベースの道の駅を考えている。ブルボンのアンテナショップなども検討材料したいと思っている。

Ｑ．米山山荘とこどもの時代館が併設してあったとき、こどもの時代館の展示品整理や説明のために頻繁にあの地に行っていたが、観光客の苦情をよく聞いていた。トイレが汚い、分かりづらいなどである。そういったものは以前の調査でもでてきているが、私が本当に多く聞いた声は「せっかくの景色が見えない、楽しめない」であった。プロポーザルの条件に、福浦八景を活かすこと、などを入れるべきでないか。
Ａ．当初は見晴らしが良かったことは聞いている。夕日のスポットとして、プロポーザルの中には入れさせてもらっている。

　この場はあくまで総務常任委員会であるため、さらなる質疑や討論、採決はできないが、ここまでお金をかけてきた柏崎西部の観光の玄関口・風の丘米山の再生にはもっと議論が必要である。

　１２時３０分、一旦、自宅に戻り、牛バラ肉と玉葱を赤ワインと醤油、砂糖で煮込んだ牛煮込みを冷凍讃岐うどん１玉にかけ、半熟の煮卵、カニかまをのせた牛煮込みうどん、野沢菜、青汁で昼食をとる。
　台湾人の妻が甘めが好きなので、砂糖を多めに入れたため、紅生姜が必須であったが、冷蔵庫の中には無かった。

　午後から市内での打ち合わせや修理の終わったノートパソコンの納品などで市内をまわる。

　１７時過ぎ、事務所に戻り、事務仕事。

　１８時２０分、越後もち豚のモモ肉を使ったトンカツ、湯豆腐、小粒納豆と梅肉の和え物、ビール５００ｍｌ本で夕食をとる。
　トンカツには、たっぷりの和辛子とオリバーソース「瀬戸内レモンとんかつソース」をかけたので、ビールにぴったりである。

　食後からも事務所で事務仕事。

　２２時、熱めのシャワーを浴びたのち、２２時３０分からネットでの会議を行う。