決算特別委員会（平成２９年度）産業建設分科会（現地視察、都市整備部）

　２時、就寝。

　７時に起床し、大粒納豆、目玉焼き、ほうれん草とコーンのバター炒め、沢庵、茄子と茗荷の味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　８時５０分、市役所に移動し、決算特別委員会の産業建設分科会現地視察のため、９時、マイクロバスに乗り込む。

　９時４０分、現在は閉鎖されている旧石地フィッシングセンターを視察。老朽化などもあり、かなり危険な箇所もあるが、取り壊し費用の見積もりが約１億５０００万円となっているため、現在は安全対策のみをしている。
　予算措置ができる平成３２年度までは、このままであり、平成２９年度決算でも４４８万円が安全対策に使われている。

　市役所新庁舎を作る際にも、現庁舎の取り壊し費用が用意できていなかったりと、これからの公共施設縮小時代の準備をもっと早く取り組むべきであった。

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１．施設の概要
（1）工事期間 昭和６３年６月２９日～平成元年９月２８日
（2）桟橋 Ｌ＝１６５ｍ、Ｗ＝２．５ｍ
（3）釣台面積 1，００９平方ｍ
（４）管理棟　建築面積　５９平方ｍ

２．事業に要した経費
（1）総事業費 ３億８１３０万４２５０円
（2）財源内訳 交付金 ３億６１００万円（電源立地促進対策交付金事業）
　　　町費 ２０３０万４２５０円

３．これまでの経緯
・昭和６３年　フィッシングセンター設置に係る国有土地使用の許可を受ける。
・平成元年　設置条例施行。１０月２日～平成２４年３月３１日まで市直営で運営。
・平成２４年　４月１日指定管理者制度の導入（平成２６年３月３１日まで）。
・平成２５年　基準に満たない橋脚が２脚あることが判明し、１２月１日休止。
・平成２６年　修繕、営業再開後の維持管理費等を検討した結果、多額の費用がかかるため、営業を再開しないことを市の方針として決定。
・平成２７年　廃止条例が可決。（４月１日施行）地元住民や県と解体に向けた説明会や協議を行い、了承を得る。
・平成２８年　グレーチング等の一部を撤去。

４．平成２９年度の予算執行状況
（1）事業名 石地フィッシングセンター安全対策業務委託
（2）委託期間 平成２９年５月２２日から平成２９年６月３０日まで
（3）委託料 ４４８．２万円
（4）委託先 株式会社植木組 柏崎支店
（5）契約方法 指名競争入札（５者指名、１者辞退）
（6）業務概要 ゴムマット、グレーチング、管、日よけ板、水槽、看板等強風に
より飛散する恐れがあるものを撤去。

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　１０時２５分、西山ふるさと公苑に移動し、リニューアル事業の成果について視察。リニューアル前の４月から６月で来場者は８７７８人であったが、リニューアル後の同期間は１４５３１人と１．６６倍になったという。
　西山町の魅力を伝えるプロジェクションマッピングなど、かなり凝った作りになっており、３カ年の総事業費８７１４万円分の利用者増などの成果を期待したい。

　今年６月には映画『炎の天狐トチオンガーセブン閻魔堂！地獄の大決戦！！』のロケもここで行ったので、柏崎での特別試写会の実施も本施設で行いたいと思う。

　売店に苔玉が売っていたので、ムクロジ（無患子）、カクレミノ（隠蓑）が植えられた「苔玉　７００円」を購入。

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１．施設の概要
　西山町の観光と文化情報の発信地、そして友好提携を結んでいる淮安市との交流拠点として平成９年に設置。また、翌年４月には「道の駅」の登録。
（1）西山ふるさと館
　１階 事務室、展示室、立体映像室、会議室など
　２階 多目的ホール、ステージ、楽屋など
（2）西遊館　中国風庭園のメイン建築物であり、イベント時にはライトアップにより、昼間とは異なる姿を浮かび上がらせている。
（3）西遊園　中国風の庭園。入口には三座門（さんざもん）がお客様をお迎え。アーチ右下には吉祥の意が込められた小猿が彫られている。

２．リニューアルの状況
（1）事業名　西山ふるさと館リニューアル業務委託
委託期間 平成２９年６月２０日から平成３０年３月２０日まで
請負者 株式会社 フジヤ 東京本社
契約方法 随意契約（１者特命）
委託概要 展示室の内部造作、サイン・グラフィック、造形、電気、照明器
具のリニューアル業務。
（2）事業費
　平成２７年度　基本計画策定業務委託 ４９９．８万円
　平成２８年度　実施設計業務委託 ６１１万円
　平成２９年度　リニューアル業務委託 ７６０３万円
（合計８１４０万円）
（3）展示構成
a.ふるさと再発見　人・モノ・自然・文化など西山の魅力を紹介
b.西山ものがたり　実在した山城や油田のほか、日中国交回復などを紹介
c.淮安の小径　友好都市である中国淮安区を紹介
d.西山ショップ　地域産品などを販売

３．平成２９年度 施設設備の改修工事の状況
（1）事業名　西山ふるさと館空調入替工事
工事期間　平成２９年７月１１日から平成２９年１０月１８日まで
工事費　１５６６万円
請負者　株式会社 ミタカ
契約方法　制限付き一般競争入札（６者）
工事概要　ＧＨＰ（２系統：４台）及びＥＨＰ（１系統：１台）の室内機、室外機の入替え。
室内機：２階ロビー東側２台、北側２台、西側３台、事務室１台
（2）事業名　西山ふるさと公苑案内看板照明器具設置工事
工事期間　平成２９年４月１７日から平成２９年６月３０日まで
工事費　８１万円
請負者　株式会社 竹内電設
契約方法　随意契約（３者見積合わせ）
工事概要　国道１１６号沿いの案内看板に、ＬＥＤ照明器具を設置。片面３台×両面。

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　１１時４５分、市役所に戻り、１２時５分、「やぶ」（電話：0257-22-3482）からの出前「カツ丼」を食べながら、会派室で打ち合わせを行う。

　１３時から決算特別委員会産業建設分科会に委員として出席する。今日は都市整備部所管事項の審査である。

・道路除排雪費１２億２４７０万円
・夢の森公園利用者９万３３００人

　全国的に話題になっているような問題（５項　都市計画費）についても質疑を行った。

Ｑ．都市公園について維持管理課に確認したい。公園施設設置許可申請書などをもって、柏崎市の市有地を浜茶屋や売店などに複数年で設置の許可をしている。しかしながら、こういった貸し出した土地に建築物があり、それが登記されていないという問題が平成２８年度あたりから他の自治体で問題視されていると聞いている。柏崎市ではそういった例はないのか。
Ａ．そういった事例があるかも含めて調査したい。

Ｑ．柏崎市の土地である都市公園内に設置された建物が、登記をしていない、そして固定資産税が課税されていない、ということはあってはならない。建物の登記については表記の部分は不動産登記法第４７条にあるように、１か月以内に表題登記をしなければならないとある（１０万円以下の過料）。相続未登記物件などの問題が全国的に問題になっている。建築住宅課での審査後に建物を登記したかどうかまでは把握できないと思う。固定資産税の徴収も含めて調査してもらいたい。
Ａ．都市公園内に恒久的な建築物があること自体は認識していたが、どういった経緯でそうなったのかまでは把握していない。調査したい。

　１５時４０分に分科会が終了となり、会派室に戻って諸雑務。

　１８時３０分から市内某所で三井田孝欧後援会長を含め、来年の選挙についての会議を行う。

　２３時１０分、自宅に戻り、熱めのシャワー浴びる。

　２３時３０分から週刊誌２冊を読む。