平成３０年１２月定例会（第２０回会議）開会事業峻別、新庁舎建設の現状と今後

　２時、就寝。

　５時に起床し、事務所で諸雑務を行う。

　８時、大粒納豆、鮭の水煮缶、生卵、ポテトサラダ、もずくの味噌汁でご飯２杯の朝食をとる。

　シャワーを浴びたのち、市役所に移動し、９時からの議会運寧委員会に委員として出席する。

１．会派の異動等について
　「市民クラブ」３名会派がが解散し、１名が別の「整風会」が結成、２名が無所属になったことから、これまで「市民クラブ」から議会運営委員会のメンバーとして参加していた「整風会」春川敏浩議員の扱いを協議。
→　一度、「市民クラブ」代表としての春川敏浩議員は辞任し、本会議場で再度、「整風会」代表としての春川敏浩議員を指名する。今日はオブザーバー扱い。
　各会派からでている委員会メンバーも一度、無所属になるのですべて辞任。
　会派所属が優先するので、春川敏浩議員が総務常任委員会を希望し、残り２名は文教厚生常任委員会、産業建設常任委員会で調整。

２．議員発案の取り扱いについて
（１）議会の議員の定数を定める条例の一部を改正する条例（案）
　三井田議員・春川議員共同提出
→　定数２６人を２３人に削減する案。
　　一致できず、平成３０年１２月定例会議最終日に採決。

３．希望と活力ある地域産業振興基本条例の制定について

「希望と活力ある地域産業振興基本条例(案)逐条解説」(ｐｄｆ形式)
→　今後、パブリックコメントに進める。

４．市庁舎における喫煙の協議結果報告について

「市庁舎における喫煙の協議結果報告」(ｐｄｆ形式)
→　表題を「喫煙」だけではなく、「議員倫理」も追加。

５．その他
（１）次回議会運営委員会の日程について
　１２月１１日（火）本会議終了後 第一委員会室
　人事案件の内示、採決方法について、議長諮問について
（２）その他
・次回の議会運営委員会に出産休暇も含めた議員報酬条例の改正案を協議。

　１０時から本会議、平成３０年１２月定例会議の初日となった。冒頭、先般の平成３０年９月定例会議で承認した教育委員からの就任の挨拶が行われた。
　続いて、各議案に関する提案理由の説明があり、主なものは以下の通り。

「議第１１２号　職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について」
　県人事委員会の勧告を踏まえ、一般職の職員の給与を改正するための議案。
　勤勉手当の９５／１００への引き上げ等。

「議第１１３号　議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について」
　一般職の職員の給与の改正に伴い、議員の期末手当を改正するための議案。

「議第１１４号　特別職の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について」
　一般職の職員の給与の改正に伴い、特別職の期末手当を改正するための議案。　

「議第１０４号　放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について」
　学校教育法の一部を改正する法律の施行に伴う厚生労働省関係省令の整理等に関する省令により、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準が一部改正されたことに伴い、放課後児童支援員の資格について改正を行うための議案。

「議第１０１号　平成３０年度一般会計補正予算（第７号）」
　予定外退職者の退職手当、教育センターを移設する経費など。
　総額２憶２０００万円の補正。
・新潟県議会議員選挙が無投票から選挙になる事からの選挙費追加
　６８０．６万円
・教育センター移転関連事業　３４４５．４万円
→　現在、賃借している新潟産業大学に毎年１１００円を支払っていた。
　　新潟産業大学の運営には影響大
・公園等整備事業　３７２．１万円
→　えんま通りの地元から長年の課題とされていた歩道の直線化のため、公園土地を整備。

「議第１０７号　平成３０年度一般会計補正予算（第８号）」
　総額３０７９．６万円の補正。
　県人事委員会の勧告に鑑みた人件費。

「議第１０２号　平成３０年度国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）」
　人件費補正。

「議第１０３号　平成３０年度介護保険特別会計補正予算（第２号）」
　人件費補正。

「議第１０８号　平成３０年度国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）」
　人件費補正及び一般会計からの繰入金。

「議第１０９号　平成３０年度介護保険特別会計補正予算（第３号）」
　人件費補正。

「議第１１０号　平成３０年度水道事業会計補正予算（第２号）」
　人件費補正。

「議第１１１号　平成３０年度下水道事業会計補正予算（第３号）」
　人件費補正。

「議第１０５号　市道路線の廃止について」
　県道の道路改良に伴い、２路線を廃止する議案。

「議第１０６号　市道路線の認定について」
　開発行為に伴う１路線及び県道の道路改良に伴う２路線を認定する議案。

「報第３７号　専決処分報告について（自動車事故による和解及び損害賠償額の決定について）」
　家屋を屋根を市有車が壊してしまったことによる、被害額５７２４０円を１００％賠償。

　ここで一旦、本会議が休憩となり、１０時５０分から事業峻別に関する報告会となった。
　人口減少に伴う強い危機感、柏崎市の持続性（特に財政）を考え、柏崎市の８４９事業（係の単位）のうち

　廃止２４事業、休止２事業、一部見直し７６事業

とする評価をしたもの。柏崎市の予算約５００億円のうち１％、５億円の削減を目指したもの、成果としては約２億円の削減となった。
　主な資料は以下の通り。

「行政が為すべきことを峻別しました－事業峻別結果」(ｐｄｆ形式)

「平成３０年度事業峻別　市長評価結果」(ｐｄｆ形式)

　１１時４５分から議会運営委員会となり、委員として出席する。先の議会運営委員会で協議された「市庁舎における喫煙及び議員倫理についての協議結果報告」と確認と、今後の本会議の流れを確認した。
　「市民クラブ」の解散、「整風会」の結成による各常任委員会のメンバーの入れ替えを本会議場で行わなければ、今日の各常任委員会での審議ができない。

　１２時から休憩となったので、一旦、自宅に戻り、ポテトサラダとスライスチーズ、レタス、トマトの薄切りを挟んだフランスパン、低脂肪乳、ブルーベリーヨーグルトで昼食をとる。
　食後から急いで郵便物などを処理。

　１２時４０分、市役所に移動し、１３時から再開した本会議に出席する。まずは各常任委員会のメンバーの入れ替え（議事の追加、辞任、選任）。
　各常任委員会のメンバー入れ替えの選任が終わったのち、また本会議が休憩となり、副委員長が代わる総務常任委員会、文教厚生常任委員会が開催され、副委員長の互選が行われた。

　１３時２５分から議会運営委員会が再開となり、総務常任委員会、文教厚生常任委員会の副委員長互選の結果の確認と、２つの会派「決断と実行」と「整風会」が、「決断と実行」の会派室に同居することについてお諮りし、異議なしとなった。

　１３時３５分から本会議が再開、新庁舎建設特別委員会の辞任、選任を行い、先ほど議会運営委員会で報告された総務常任委員会、文教厚生常任委員会の副委員長の人事について、承認された。
　会派の解散という事自体、これまでの私の１６年間の柏崎市議会議員生活では無かったので、良い勉強になった。

　１３時４５分から産業建設常任委員協議会。明日、明後日の常任委員会を開催するか否か、協議会で報告される内容（道の駅「風の丘米山」再整備可能性調査の中間報告、番神漁村センターの廃止、平成３０年度柏崎市道路除雪計画）、希望と活力ある地域産業振興基本条例（案）の今後の検討をどうするか協議した。

　１４時２５分から新庁舎建設特別委員会に出席する。冒頭は、特別委員長の互選。引き続き、春川敏浩議員が特別委員長となった。
　今日の議題は、庁舎建設の現状と今後の予定であり、主な内容は以下の通り。
　これまでずっと反対の態度をとり続けてきた新庁舎建設であるが、計画が進んでいる。ガス民営化で得た利益も約１４億円投入することになる。今後、柏崎市はごみ焼却場の更新など、かなり大きなプロジェクトもあり、原子力発電所の行く末も見えないなか、財政計画に注意が必要である。

「柏崎市新庁舎建設の現状と今後の予定」(ｐｄｆ形式)

「柏崎市新庁舎建設(建築本体)工事」(ｐｄｆ形式)

　現在、建設工事に伴い、土から油の臭いがでており、さらに油臭が発生する可能性があるとして、対応に追われている。
→　柏崎市のお金、市民からの血税で対策？

　１５時１０分に終了となったものの、他会派議員との打ち合わせなどが続いた。

　１８時２０分、事務所に戻り、事務仕事。

　２０時、鶏モモ肉の塩焼き、ほうれん草の胡麻和え、メギスの煮つけ、小粒納豆と梅肉の和えもの、ビール５００ｍｌ３本で夕食をとる。
　メギスの正式名は「ニギス」であり、メギスと呼ぶのは我が新潟県と北陸地方の一部だけらしく、以前、旅行先でメギスと発音して笑われたことがある。

　食後から事務所で会社関係の伝票整理や依頼されたパソコンの修理などを行う。

　２４時、熱めのシャワーを浴びたのち、議会関係の資料を読み込む。